理清思路 明确任务

　　农贸市场改造提升工作开局良好

　　——各地迅速贯彻全省农贸市场工作会议精神

　　全省农贸市场工作会议以后，各级政府高度重视，把传达好、学习好、贯彻好会议精神作为当前一项重要工作来抓，做到“学习快、贯彻快、落实快”，切实把思想和行动统一到省政府的工作要求上来，开创了农贸市场改造提升工作的良好局面。

　　一、统一思想，进一步明确农贸市场民生性公益性定位。

　　全省会议后，农贸市场民生性、公益性、市场性三位一体的社会定位已成为共识。各地迅速召开专题会议传达全省农贸市场工作会议精神，组织开展调查摸底工作，研究部署下一阶段农贸市场建设管理工作，并将此项工作列入全年政府重点工作之一。宁波、嘉兴、湖州、台州、舟山、丽水等地纷纷成立农贸市场改造提升工作领导小组，统一负责农贸市场的培育发展和组织协调，农贸市场的建设发展和规范管理已逐步成为政府行为，成为各级政府为民办实事的一项重要工作内容。同时，各地逐级落实责任，明确奖惩制度，把此项工作列入今年政府重点工作考核内容。宁波市制订了年度工作计划，将农贸市场改造提升列入对各县(市、区)政府和市级部门绩效考核体系，要求各责任单位成立相应的工作机构，建立考核奖惩制度；温州市与各县(市、区)政府签订责任书，要求各县市政府在5月10日前落实具体的领导机构、实施方案、配套措施和专项资金；湖州德清县专门出台农贸市场改造提升考核办法，年底对各乡镇政府、开发区管委会和县工商局代管的市场开发服务中心所属农贸市场完成改造提升情况进行考核。

　　二、确定目标，认真制订农贸市场改造提升计划方案。

　　各级工商部门迅速行动，在对辖区内农贸市场摸排调研的基础上，根据各自实际情况纷纷拟定了改造提升实施工作的方案和计划，进一步明确了工作目标、改造方法和标准要求。宁波市制订了《宁波市标准化农贸市场的设置与管理规范》，进一步明确农贸市场改造提升的硬件设施标准、软件管理要求等内容，为加快推进农贸市场改造提升打下良好基础；温州市提出“三个转向”的工作思路，即农贸市场改造提升由城区往县市转向、由硬件改造往软件管理转向、由实现简单购物功能往承担社会责任转向，将文明示范农贸市场创建列入2011年“十大为民办实事”任务和全市工商系统2011年“十大计划”；嘉兴市确定10家试点市场，并将平湖作为试点单位，围绕“地不湿、无异味、菜安全、价公道、计量准、可休息”六大标准进行改造，平湖市今年计划投入1.15亿元，全面完成农贸市场改造提升；台州市在明确三年工作规划和目标基础上，进一步细化农贸市场建设标准和管理规范，对全市的农贸市场信息化和食品安全追溯体系平台进行了统一和规范，确定了13家市场作为今年的改造提升对象。

　　三、积极推进，迅速出台各项工作措施和扶持政策。

　　各地围绕“保供应、保安全、稳物价”的要求，抓紧出台扶持农贸市场发展的各项政策意见，为改造提升工作全面深入开展创造了积极有利的条件。杭州市出台了农贸市场直供直销扶持措施和管理办法，积极推行“菜篮子”规模生产基地、种(养)殖大户与农贸市场产销对接，采取直供直销、代销、包销、连锁等多种形式，减少流通环节，降低流通成本。同时计划投资970万元对市区农贸市场快速定性检测装备进行全面更新升级，并将投入2000万元完成蔬菜、肉类质量安全信息化追溯系统的建设；宁波市安排专项资金用于农贸市场改造提升，对中心城区农贸市场的改造，按审计核定的金额由市级补贴35%，区级补贴35%，市场举办者承担30%给予补助，对国有的市场服务中心或公司收购房地产开发项目配套的农贸市场之后，由市财政返还土地出让金，市财政还专门安排资金用于农贸市场的保结、水电等费用补贴；舟山市起草了《关于进一步加强全市“菜篮子”工作的若干意见》和《关于推进全市农贸市场提升发展实施意见》，并要求各县(市、区)在年底前完成农贸市场发展规划编制工作；湖州德清县财政拟安排农贸市场改造提升专项资金1000万元，对列入计划进行改造、经验收合格的农贸市场，所需经费按审计核定的金额由县财政补贴20%。对依法登记，并纳入三年改造提升计划、新建(改建、扩建)建筑面积1000平方米及以上的农贸市场，在建设和改造过程中，涉及地方性行政规费的给予50%减免。嘉兴平湖工商局推出了全省首个“菜篮子指数”价格类指数，选取中心菜场一年四季上市、老百姓购买最多的肉类、禽蛋类、蔬菜类、豆制品类和水产品类中的38个品种，按照不同的权重每日进行计算，生成每日菜场价格指数。