浙江在线08月24日讯 提高起步价，乘客增支幅度超过13%，燃油附加费启动点设在93号油价8.10元……昨天，杭州出租车运价调整方案一经公布，立刻成为市民关注的焦点。

　　据杭州市物价局公布的杭州出租车运价调整听证方案显示，此次拟定的听证方案有两套，方案均提高了起步价。听证会将于9月9日下午2点，在杭州天元大厦召开。

　　两套方案均提高起步价

　　综合考虑了出租汽车行业市场供求状况、行业经营情况、公众承受能力、促进行业可持续发展等因素后，杭州市物价局发布了听证报告，提出了两套调价方案。

　　方案一，将目前收取的每车次1元燃油附加费并入起步价，起步价确定为11元/3公里。调整每公里租费、等候费和回空补贴，即行驶里程3-10公里每公里租费由2元调整为2.5元，超过10公里以上的部分加收50%的回空补贴费(即每公里3.75元)；因路阻及乘客要求临时停车的，由5分钟按1公里租费调整为4分钟按1公里租费计收(即等候4分钟按2.5元计收)。

　　方案二，起步价提高1元，同时将每车次1元燃油附加费并入起步价，起步价确定为12元/3公里。同时适度提高每公里租费、等候费和回空补贴，即行驶里程3-10公里每公里租费由2元调整为2.3元，超过10公里以上的部分加收50%的回空补贴费(即每公里3.45元)；因路阻及乘客要求临时停车的，由5分钟按1公里租费调整为每4分钟按1公里租费计收(即等候4分钟按2.3元计费)。

　　杭州市物价局称，向社会公告的两个方案，调价幅度基本相当，区别在于方案一稳定起步价水平，调整每公里租费、等候费和回空费；方案二调整起步价，同时适度提高每公里租费、等候费和回空补贴。

　　此外，电动出租车按普通出租车运价执行。目前，仍有15辆奔驰车在营运，奔驰出租车运价拟调整为，起步价为2.5公里12元，超起步里程后8公里内每公里租费为3.6元，超过8公里以上按50%加收回空补贴；因路阻及乘客要求临时停车的，每4分钟按1公里租费计收。

　　93号油涨到8.1元将收燃油附加费

　　在上述两个方案中，出租车运价取消了燃油附加费。不过，本次听证会还将听取杭州市完善出租车运价油价联动机制实施办法。

　　鉴于目前杭州市出租车大多使用93号汽油，出租车油运价格联动机制燃油代表品由97号汽油调整为93号汽油。按上述两个方案调整运价后，出租车可承受的最高油价水平97号汽油为6.70元，折算成93号汽油为6.31元(现在的油价为7.46元)，超过6.31元以后应通过加收燃油附加费或临时性财政补贴来消化油价增支因素。

　　考虑到保持运价的相对稳定和各方面承受能力，油运价格联动机制的启动点设为93号汽油8.10元(含)，当93号汽油价格8.10元(含)至9.10元时加收每车次1元燃油附加费，同时相应扣减财政临时性油价补贴；当93号汽油价格9.10元(含)至10.10元再加收每车次1元燃油附加费，同时相应扣减财政临时性油价补贴，依次类推。

　　杭州市物价局称，根据浙江省价格听证的有关规定，燃油附加费没有列入听证目录。实施燃油附加费政策涉及各方面利益，在这次运价调整时，一并提交听证，广泛听取各方面意见。

　　调价后乘客增支幅度超过13%

　　调整运价后，市民打出租车得多掏多少钱？物价部门称，按照拟定的方案完成调价后，按方案一测算，乘客每车次增加支出2.89元，按方案二测算，乘客每车次增加支出2.81元，增支幅度分别为13.8%、13.4%。

　　增加的收入为司机所得，司机月人均增加收入按方案一测算为1205元，按方案二测算为1164元，调价后司机收入分别增长29.5%、28.5%。运价调整后，企业无增收。

　　此次运价调整后，政府仍承担一定的财政补贴。除每辆车每月250元固定补贴外，还承担部分油价补贴。按上述方案调整运价后，出租车可承受的最高油价水平为93号汽油为6.31元。当油价高于上述价格时，财政给予临时性补贴，直至启动油运价格联动机制。93号汽油价格每升6.31元至8.10元部分，由财政按实补贴。

　　按93号汽油现行油价7.46元测算，目前还需补贴每升1.15元，市财政每年承担的油价补贴额为1.54亿元。

　　-相关背景

　　出租车司机收入水平偏低　

　　杭州现行的出租车运价是2006年2月调整的，距今已有5年时间。

　　目前，上海、广州、南京、北京等城市已陆续调整出租车运价或加收燃油附加费，杭州市出租车运价总体水平已明显偏低。同时由于杭州道路拥堵较为严重，而出租车的等候费又低，1小时等候费仅为24元，因此司机不愿去道路拥堵区域，部分司机甚至不愿在早晚高峰营运，加剧了打的难的现象。

　　据了解，杭州市目前的客运出租汽车保有量为8503辆，在岗出租汽车驾驶员20416人，其中杭州市区籍驾驶员占24.2%。现行的出租车运营方式主要有企业自营、全额承包、挂靠等。

　　根据统计数据显示，目前出租车司机小时工资收入为18.08元，低于城镇单位在岗职工小时工资收入(2010年我市城镇单位在岗职工小时工资收入23.36元)。算上燃油附加费和财政补贴，司机人均月收入4079.81元。

　　由于出租车司机劳动时间长、强度大，本地司机开出租车越来越少，加上在杭生活成本高等原因，很多外地司机改行从事其他工作，有的因此离开杭州。驾驶员来源紧缺给管理带来了负面影响，从业队伍素质难以明显提高，一定程度上影响了行业健康持续发展。

　　按照《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格行为规则》和《政府制定价格听证办法》的有关规定，杭州市出租车运价调整听证会将于9月9日(星期五)下午2时，在杭州天元大厦召开。最终方案经价格听证、征求各方面意见建议基础上，报市政府批准后实施。