浙江在线08月24日讯 前段时间，一则关于杭州出租车“将调整起步价为15元、每公里2.4元”的消息不胫而走，闹得沸沸扬扬。杭州市物价局及时辟谣，从未对外发布任何有关调价方案的消息，请市民不要轻信谣言和误传。

　　昨天。备受关注的杭州出租车运价调整听证方案终于出台，杭州市相关部门决定于9月9日正式召开听证会，并公布了听证会参与者名单(见下表)。

　　听证会的参加人员是由杭州市物价局委托杭州市消费者权益保护委员会和相关单位推荐产生。最终调整方案将在价格听证、征求社会各方面意见建议基础上拟定，报市政府批准后实施。

　　昨天，记者联系上部分参加人员，听取了他们对于这次调价方案的意见。

　　于虎说，虽然他有车，但有时候应酬要喝酒，他也会打车。所以，他也是一个出租车的消费者。另外，因为工作的关系，于虎说他对出租车这个行业，有着更深层次的了解。

　　这两天，于虎都在为听证会作准备，一边找一些出租车司机聊天，另一边也和许多经常打车的消费者沟通。因为他的发言，一定要保证双方利益，肩上挑着两副担子。“既然把我排在专家学者组，那我一定会做到公平、公正、公开。”于虎说。

　　于虎认为，并不是每个出租车司机，都一心只想着涨打的费。其实，出租车司机最头疼的，还是路堵的问题。

　　他算过一笔账：出租车司机在路上堵5分钟，要烧掉2元油费。一小时下来，24元油费就没有了。一天堵下来，出租车司机怎么吃得消？

　　除了路堵，“返程空驶费”对出租车司机来说，也是一个问题。

　　另外，于虎还做了很多案头工作，今年以来，北京、上海、广州、深圳等城市，都对出租车打车费进行了调价。他还找了国外一些城市调整出租车价格的案例，想拿来跟杭州比较一下。

　　“我参加听证会的目的，就是想让出租车行业健康发展起来，让老百姓的生活得到最大的实惠。”于虎说。

　　崔大伯是个“听证专业户”，从2000年起，截至2010年年底，参加过省市两级共32次听证会。光是涨价听证会就参加了7次，包括电费、天然气费、有线电视费等，有6次他是持反对意见的，唯一赞成的是2006年的出租车运价调整。

　　不过，这一次再调价，崔大伯并不赞同。他认为，万一有个急事情，首先想到的还是出租车，所以出租车和老百姓的生活息息相关。

　　而他查到的资料，目前杭州出租车的起步价在全国70多个大中型城市里排第三，仅次于上海和深圳，已经超过了天津、重庆、广州这类一线城市。如果再上调运费，他觉得普通老百姓很难接受。

　　“光是上调价格，并不能从根本上解决问题。前段时间，温州出租车行业通过降低份子钱、中间费来提高一线司机收入，我觉得这就很好嘛。”

　　崔大伯提出，是不是可以请政府出面，协调出租车公司和个体户，形成公车公营的模式。 “让老百姓和一线司机得到更多的实惠，政府部门来承担一部分费用，我觉得是可行的。”

　　蔡关尧说，这次调价不是临时决定的，从去年年底开始，有关部门就在着手进行前期调研了，他也参与了。

　　蔡关尧首先分析了目前杭州出租车行业的现状。目前杭州有出租车8503辆，在岗出租车驾驶员20416人。与五六年前相比，收入变化不大，但工作却越来越累。

　　“前段时间，要新投放400辆出租车，结果因为司机难招，耽搁了很长时间。”蔡关尧认为，只有提高一线司机的收入才能解决这个问题。

　　“从2006年开始，杭州市先后出台了企业让利、减免管理费等措施，还取消了通信费之类的杂费，并将一些油价补贴直接发到一线司机手上。”蔡关尧认为，目前情况下，适当提高运价还是必要的。

　　对于从体制上变革的想法，他认为，例如逐步统一运营方式，合理计算运营成本，制定地区统一班费等等，都有一定道理。“但是出租车行业的改革不能搞一刀切，说改就改，还是需要一步步来。”

　　陆志瑛经常打车，她的体会是，杭城的路越来越堵，同样车程，车费要比以前多付一两元。

　　但是，她觉得出租车司机的收入确实偏低了。社保局也做过调研，发现出租车司机参加社保压力较大。司机们反映，以前每月有四五千元，现在只有三四千元，但物价却往上涨。

　　陆志瑛认为，运价上涨，乘客不去打车了，运价岂不是白涨了吗？所以涨价一定要控制在合理的范围内，让老百姓能够接受。

　　前两天，温州降低了出租车上交的“份子钱”，她认为这是个好办法。

　　“份子钱稍微降一点，运价再稍微涨一点，双方都承担一部分。”陆志瑛觉得，这个办法至少在目前看来，算是两全其美的。

　　张全国，48岁，河南人，2004年来杭开车，如今连大儿子也干上了这一行，全家人就靠这两个的哥赚钱养活。对于提价，父子俩都非常赞同。

　　“2004年那会儿，当时租房才200多块钱一个月，收入每个月有3000多元，好的时候能赚4000元。说实在的，那个时候的日子过得算是不错的。但是现在，每月租房子的钱已经涨到了800多元，收入还是只有三四千块钱，我觉得是应该适当提高一下运价了。”张师傅说。

　　他还给我们算了笔账。他从早上6点开到下午5点，扣掉吃饭、上厕所，总体上10小时不到。而根据有关部门统计，一天里堵在路上的时间大概有3.1小时。“打表3小时，我赚72块钱，但是油费要烧掉60元，再减掉交给老板的钱，平均每小时20元。也就是说，我每天1/3的工作时间是在亏钱。”

　　张师傅说，这次调整的方案应该可以提高一线司机的收入，能让更多的外地出租车司机在杭州生存下去，更好地为这个城市服务。

　　钱惠英说，两年前，工会组织部就联合运管和交通局，让出租车行业建立工会，发展会员。到目前为止，已经有96%的出租车公司成立了工会。

　　出租车司机和出租车企业之间，不存在劳动关系，也没有签署劳动合同，只有承包协议的关系。但是，出租车司机也是靠劳动拿报酬，所以也算是职工，工会就要保障他们的利益。

　　承包协议的关系，其中有“一包”、“二包”，甚至“三包”，每道程序都要抽调一部分钱，最后到出租车司机这里，就没剩多少钱了。

　　所以，出租车行业的定位需要明确一下，到底是市场化操作还是市政公益。这个行业历史遗留的问题太多，都要摆到台面上来好好说一说，能不能给出租车司机实行员工制、底薪制。虽然操作起来可能会很难，但确实可以朝这个方向去努力一下，这样才能留住出租车司机的人和心。