浙江日报杭州8月23日讯(记者 戴睿云 通讯员 孟青青) 杭州市区出租汽车运价调整听证会即将在9月9日举行。今天,杭州市物价局正式发布备受关注的听证报告。听证报告抛出了两个运价调整听证方案和一个完善油价联动机制听证方案,三个方案的目的都是想让在杭“的哥”、“的姐”的荷包“鼓”一些,稳定从业队伍,促进出租车行业的健康发展。
虽然听证会还没开始,听证报告已经引发了坊间的热议。
“的哥”收入或可增三成
若按方案一调整,出租车运价将稳定起步价水平,重点调整每公里租费、等候费和回空补贴。将目前收取的每车次1元燃油附加费并入起步价,起步价确定为11元/3公里,行驶里程3至10公里的,每公里租费由2元调整为2.5元,超过10公里以上的部分加收50%的回空补贴费(即每公里3.75元);因路阻及乘客要求临时停车的,由5分钟按1公里租费调整为4分钟按1公里租费计收(即等候4分钟按2.5元计收)。
若按方案二调整,出租车运价将调整起步价,同时适度提高每公里租费、等候费和回空补贴。起步价提高1元,同时将每车次1元燃油附加费并入起步价,起步价确定为12元/3公里,行驶里程3至10公里的,每公里租费由2元调整为2.3元,超过10公里以上的部分加收50%的回空补贴费(即每公里3.45元);因路阻及乘客要求临时停车的,由5分钟按1公里租费调整为每4分钟按1公里租费计收(即等候4分钟按2.3元计费)。
按上述方案调整运价后,增加的收入为司机所得,根据测算,司机月人均增加收入按方案一测算为1205元,按方案二测算为1164元,调价后司机收入分别增长29.5%、28.5%。
相应的,消费者掏出的“打的费”多了。运价调整后,按方案一测算,乘客每车次增加支出2.89元,按方案二测算,乘客每车次增支2.81元,增支幅度分别为13.8%、13.4%。
怎么调,调多少,众说纷纭
“我偏向第一方案。当然最终方案什么样,还要经价格听证、征求各方面意见建议基础上,报市政府批准后才知道。”本次听证会参加人之一、杭州市出租汽车行业协会秘书长蔡关尧说。
蔡关尧分析,按照第一方案,起步价不变,那么对20%只在起步价内就能到达目的地的乘客没有影响,但增加长距离乘客负担;而第二方案,虽然总体调整幅度相对小,会让所有乘客都感受到“打的”贵了一些。
调价当然受到了出租车驾驶员的欢迎。不少出租车驾驶员,都比较倾向于方案一,主要原因是等候费用相对较高,甚至有司机认为可以进一步上调。车主杨师傅认为,起步价调不调无所谓,司机赚不到钱一大原因是杭州早晚高峰太堵,跑不起来,在运行效率无法提高的情况下,可以根据路况,分时段调整等候费用。
“老百姓都不愿意看到‘的费’上涨,但全国‘的费’涨声一片,杭州看来也没办法。两个方案我都不满意。我倾向起步价不变,每公里租费、等候费和回空补贴则往相对较低的方案二靠。”听证会的参加人之一、消费者代表崔盐生大伯说。
老崔还指出,政府必须平衡司机、百姓双方利益,如果涨价太多,也会影响出租车生意。出租车行业作为公共交通的有益补充,政府应该多拿些钱来扶持,减少百姓负担。
调价之外,“份子钱”能降吗
按照物价局办公室的说法,“本次出租车运价调整听证方案是在大量调研,委托会计师事务所成本评审和物价局成本监审,召开出租车企业和司机座谈会,市有关部门共同研究基础上,综合考虑出租车行业市场供求状况、行业经营情况、公众承受能力、促进行业可持续发展等因素拟定的”。
但很多网友对方案还是有保留意见,认为政府一直在补贴出租车司机;运价如果调整,老百姓也要背负成本支出,补贴出租车司机;那么出租车企业呢?出租车司机交给出租车承包人(背后是出租车公司、个体户车主)的“份子钱”(也就是承租费),为什么不能降一降?
杭州市物价部门表示,因为“份子钱”是公司行为,非政府定价项目,超越了物价部门的职能范畴。笔者通过采访发现,由市场主导的“份子钱”其实已经在逐步下降。
“由于油价上涨、交通拥堵等原因,出租车行业吸引力不断下降,驾驶员越来越紧缺,出租车承包人只好通过调低份子钱来吸引驾驶员。目前一天的份子钱大概平均360到370元左右,已经是历史最低值。”出租车车主潘国庆说。
调低“份子钱”上限,在本月已有先例。8月17日,温州出租车行业协会发布通知,下调出租车日承租费用,汽油燃油的出租车日承租费用从最高350元降到最高280元。
“杭州的情况与温州不同。杭州的车型比温州高级,排量更大,耗油更大,司机的生活成本也不同,无法进行比较。”蔡关尧通过前期大量调研发现,杭州出租车企业的利润空间其实已经被挤压得很小,因为出租车运价5年未调,但燃油、人力等各种经营成本却不断上涨。
“即便情况不同,我们也希望出租车行业协会能做些文章。”蔡关尧表示,目前杭州出租汽车行业协会正在酝酿,在政府正式出台调价方案后,也配套推出类似温州的出租车企业让利方案。目前协会正在积极与出租车公司、从业者进行商讨,以拿出一个可操作的方案。