去年8月，市委工作会议的召开，吹响了统筹城乡区域发展的号角。

　　推进统筹城乡区域发展，实现规划建设一体化是应有之义。

　　一年来，从美丽的淳安千岛湖边、新安江畔到富春江一线、天目山麓，一个覆盖大杭州区县市的城乡区域规划体系正在完善，一个个独具特色的农村新型居住小区正呈现在眼前，一幅幅靓丽新农居、幸福新家园正在杭州广袤西部徐徐绘就。

　　做优规划搭建网络化大都市空间格局

　　“十二五”，建德将以旅游业为龙头，加快梅城——七里泷、黄饶、新安江、寿昌温泉、大慈岩5个旅游综合体建设，打造杭州西部重要经济增长极、区域旅游集散中心和一流山水生态旅游城市。

　　富阳“十二五”规划将全力打造“运动休闲之城”，坚持走山水路、打山水牌、建山水城，建设宜居、宜业、宜游城市，打造现代版“富春山居图”。

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　　城镇规模不够大、集聚辐射能力不够强，是阻碍我市城乡区域统筹发展的一大“瓶颈”。

　　城乡统筹，规划先行。一年来，杭州重点深化新城建设规划、镇村规划和各类专项规划，加强市域和县(市)域各类规划的有机衔接，统筹城镇、产业、居住、生态布局，构建起“中心城市(杭州市区)—中等城市(五个县城)—小城市(中心镇)—特色镇—中心村—特色村”梯次衔接、功能配套、以大带小、节约土地的网络化、组团式空间结构体系，相继编制完善了《三江两岸生态景观概念规划》、《休闲旅游业发展规划》和《中心村村庄规划编制导则》。至去年底，全市已完成村庄规划编制1743个，完成率为82.9%；今年6月底前已完成全部200个中心村规划修编，年内再将完成133个村庄规划编制(修编)，实现村庄规划全覆盖。

　　农房改造让农民过上品质生活

　　富春江建德段境内分布着8000多公顷山林，青山脚下时有散落的几处民房，卢大姐就是其中的一户农户。今年，卢大姐搬到了乾潭镇东星苑120平方米的安居房里。与卢大姐一起，从偏僻山区搬出的有142户，都是东源、七星坞自然村的村民，用当地人的话说是“告别无人区”。

　　位于桐庐县横村镇的徐家埠农民集居小区项目已由东冠集团投资建设，其中，徐家埠安置小区(一期)，占地58亩，建筑面积6.8万平方米，可集聚1500多人，已经开工建设，将力争2012年10月完工并交付使用。

　　在农村住房改造过程中，杭州注重与大项目带动、“城中村”改造、中心镇、中心村培育、“美丽乡村”建设、“三江两岸”建设保护、农村土地综合整治等工程紧密结合，按照“积极推行多高层、适度布局联立式、严格控制独立式”的思路，引导农村人口向城镇、中心镇转移，推动基础设施和公共服务设施向中心镇、中心村重点供给，加快中心镇建设和城市化推进步伐。从去年初到今年6月底，全市共完成农房改造7.9万余户，改造面积约2272万平方米。

　　在杭州，很多农民住上了现代化的新农居，用上了现代化的住宅技术：屋顶的太阳能热水器、墙窗的节能保温材料、卧房的宽带网络、客厅的数字电视、厨房的燃气管道、地底的污水处理系统、智能磁卡水电表、现代化的物业管理……

　　资源要素向农村集聚

　　加快农村基础设施建设

　　富春江船闸扩建改造工程争取在年底正式开工建设。完工后，存在了几十年的钱塘江中上游水运瓶颈就此打通，而大杭州水路西进也从此一往直前，再无阻隔。

　　连接杭新景高速公路千岛湖支线至浙皖两省交界处的千黄高速，力争明年上半年动工建设，该项目将进一步完善千岛湖的区域路网，增加出省通道，而且还使西湖、千岛湖和黄山这三个5A级旅游景区一体化，形成旅游金三角，加快形成城乡一体化发展格局。

　　城市的基础设施向农村延伸，城市的资源要素向农村集聚和辐射，这是统筹城乡区域发展的要求，也是杭州不懈努力的工作方向。统筹城乡工作推进以来，杭州市努力抓好杭新景高速延伸段、杭长高速杭州段、淳安上江埠大桥及连接线、富春江船闸改扩建、东洲码头等重大交通基础设施项目建设，建成乡村通达公路7400多公里，在全省率先实现等级公路通村率和通村公路硬化率两个100%目标。新建改建农村客运站场102个，新增港湾式停靠站2300多个，初步形成城乡客运三级网络体系。两区五县(市)实现了与主城区的公交一体化。全市行政村客运班车通达率达到99%。农村小件快运覆盖率达82%。数字城管向中心镇拓展，覆盖面积达404.19平方公里。

　　城乡统筹带动了乡村游，图为游客们正在参观桐庐县江南镇荻浦村美景规划。