黄坤明

　　传统社会建设管理模式急需改变“旧面孔”，必须坚持服务为本、和谐为重、创新为要，真正体现时代性、把握规律性、富于创造性

　　目前，杭州处在人均地区生产总值从1万美元向2万美元迈进的发展阶段，工业化、城市化、信息化、市场化、国际化加快推进，经济体制变革、社会结构变动、利益格局调整、思想观念变化，各种社会矛盾的“触点”在增多，诱发群体性事件的“燃点”在降低，相应地，传统社会建设管理模式急需改变“旧面孔”。

　　必须坚持服务为本。要坚持把社会建设的重点放在保障和改善民生方面。须知，民生保，则民心顺；民心顺，则社会安。要顺应人民群众过上更好生活新期待，坚持关注民生、惠及民利、维护民权、保障民安，加快推进基本公共服务均等化，继续着力解决好劳动就业、社会保障、收入分配和教育、医疗、住房、交通等涉及群众切身利益的突出问题，让发展成果更多地惠及全体人民，努力让全体人民学有优教、劳有多得、病有良医、老有善养、住有宜居，不断提高群众生活品质和“幸福指数”。

　　必须坚持和谐为重。要以加快推进社会建设为着力点，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，以点带面，建立科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权利保障机制，切实维护群众合法权益，从源头上预防和化解各种社会矛盾。杭州市已经有“我们圆桌会”、“杭网议事厅”、“民情热线”等民主民生互动平台，这些载体都应实实在在起到好的作用，促进科学民主依法决策，兼顾各方群众关切，统筹协调各方利益。

　　必须坚持创新为要。只有主动适应社会形势新变化和人民群众新期待，用改革创新的思路和办法，才能找到解决问题的途径和手段，使社会建设和社会管理真正体现时代性、把握规律性、富于创造性。工作理念上要坚持“三位一体”，把加强社会建设、创新社会管理、提高社会文明统筹考虑，共同推进；工作方法上要坚持“三管齐下”，建立和完善党委政府主导、社会组织积极配合、广大群众共同参与的公共服务体系、矛盾化解体系和应急管理体系；工作机制上要坚持“三级联动”，在市本级协调带头下，实现区县(市)、乡镇(街道)、村(社区)三级联动，把工作重心下移到基层，把工作任务落实在基层。

　　——浙江省委常委、杭州市委书记黄坤明日前在市委十届十次全体(扩大)会议上说