董先生脖子上戴着金项链

　　近期杭州市开展了一系列对廉租户资格审核工作。截至目前，已经有1703户不合格的廉租户撤销了廉租住房保障家庭资格。资格是撤销了，那么房子能不能腾出来呢？

　　8月27日，CCTV记者跟随杭州市房改办的工作人员上门走了一趟，来到水碧苑小区做一户退租户的思想工作。

　　戴金项链的违规住户高档装潢拒绝腾退

　　杭州市住房制度改革办公室住房保障处俞涛：“这户是这样一个情况，她是由单身一人申请，然后现在住的呢是她(申请人)的前夫。按照这个情况呢，她的前夫原来就不是我们保障对象，现在住进来的话根本没有资格享受，所以我们是要求他搬出。”

　　这套廉租房的申请人季某某2009年10月29日已经死亡，她的家人却没有向房管部门如实申报，而由季某某的前夫一直住着这套廉租房。今年8月，主管部门在资格审核工作中发现了这一情况，立即前来协调退房事宜，可工作人员来了几次，一直没人开门。这一次，他们也没抱太大希望。走到门口却看到房门打开。住户董先生正在家里，不过他却没让工作人员进屋。

　　董先生“我现在已经装潢了，装得这么好。你们是叫我搬出吗？好的，我搬出来东西损失总要赔我的。你要不赔我你们道理都没！”

　　董先生说，要他搬走房管部门要赔他所有的装修费用。记者在旁边插了一句，这房子的装修可能有四五万块钱。董先生一下子就急了，刚刚还不让进屋，现在却拉着记者去看他的装修。

　　记者：“总共花了多少钱呢？”

　　董：连家电算进去可能要九万多。呶，三台空调，刚刚买了两台液晶电视。50英寸的，你算算看多少钱，液晶50英寸！这里这台32英寸，看到没有？！刚刚今天运到的。这是中置环绕音响啊！这台空调多少？你看看现在最新款的！

　　记者：这个得多少钱啊？

　　董：你猜一下，我叫你猜一下！

　　记者：2500元？

　　董：7000元啊！光这个(观光鱼缸)就4000元！哈哈哈！

　　董先生说他马上就要结婚，这套房子就是他的新房。

　　记者：几月份办喜事啊？

　　董：我准备10月1日办。我已经把请柬都发出去了。

　　记者：这个房子不是我们的呀，是国家的。

　　董：对啊，我人都是国家的呢！哈哈哈，我人都是国家的！

　　记者：现在有3000多户在等着(廉租房)，你知道吗？

　　董：那总要让我享受享受的吧！

　　工作一直做不通，我们准备离开时，董先生接到了一个电话，原来送家具的人到了。董先生打开房门，原来等的就是搬运工送来的电脑桌、餐桌和椅子。

　　俞涛：因为我们廉租房现在都是带装修的，国家规定两百块钱一个平方米的装修标准，(国家)装修好的，廉租房你只能入住使用，不允许(个人)装修，所以他这个装修，如果真的最后(董先生)要赔偿的话，也是没办法赔的。就这户的话，他其实也是在强词夺理，所以我们针对这户还会继续做工作。如果真不行的话，可能还是会强制来做这个(退出)手续问题。

　　俞涛告诉记者，董先生占据的这套房子，目前市场总价大约100万元，而按照廉租房标准支付租金的话，每月每平方米0.5元，也就是月租金30元多一点。假定房价和租金不变，这套房子要租2700多年才能收回成本。所以廉租房是国家针对最困难家庭的救济和福利，决不能变成任何家庭的私产。

　　不符廉租户资格占总保障16.5%

　　俞涛说，一些人拿到廉租房，就一直认为是自己的房子在住，而且比如说女儿、儿子继承，原来碰到也比较多。而廉租房是必须符合条件才能入住，所以你不符合条件的话，必须要清退、退出。

　　据杭州市房改办统计，截至2011年6月，杭州市区累计保障廉租住房家庭10370户。1703户家庭经审核已经不符合廉租户的资格，占到保障总数的16.5%以上。他们为何会不符合条件呢？又是如何退出保障房体系的呢？

　　杭州市今年取消廉租房保障资格的1703户家庭中，停止租金减免的29户，停发货币补贴家庭的1183户，剩余491户取消实物配租资格，其中已配租的13套廉租房需要腾退。有人退出了，也就意味着留下的人有更多的机会。

　　今年45岁的周肖萍，曾经因为直肠癌和肝癌做过几次大手术，还要照顾儿子生活。她从2006年就开始等待廉租房，一直等到今年7月份，终于通过摇号获得了分房的资格。7月14日选房，15日拿到钥匙。

　　据杭州市房改办介绍，目前政府新建廉租房的能力还比较有限。在这种情况下，要让明显不符合条件的老赖退出，让更有需要的轮候家庭尽快分到廉租房，这项工作与新建廉租房同等重要。

　　记者：杭州市廉租住房的这4799户实物配租的住户中，有多少已经配租到位了呢？

　　杭州市住房制度改革办公室住房保障处统计人员韩洁玮：截至目前已经配租的是1445户。

　　多部门联合审核，核查申报房的财产状况

　　杭州市这次审核发现了1703户不合格的廉租户，据记者了解，杭州市以前对廉租户也会进行年审，不合格的就取消廉租资格。那么为何唯独这次发现如此多的不合格的廉租户呢？

　　杭州市民政局负责对全市低收入家庭的收入进行审核，它出具的住房保障专用证明是房管部门确认廉租户的标尺。记者在杭州市民政局了解到，因为过去的审核方式单一给一些虚假申报钻了空子。

　　杭州市民政局副调研员王瑞璋：目前家庭的收入是很难核定的。作为一个申请人，他不工作，他领一本失业证，他说我没有就业，就是失业了，那你怎么算他收入？同时他原来可能是做生意的，可能做过老板，家庭财产是不少的，可能有别墅，包括一些房产的投资都有，你说你不核他的房产，仅看他有没有工薪收入的话，那显然是不科学的，不准确的。

　　记者：您在工作中碰到过这样的例子吗？这样的例子多吗？

　　王瑞璋：很多的。在低保的实践中就是非常普遍的，就是难在这里。

　　2010年11月1日，杭州市改革了低收入家庭的认定办法，将家庭财产状况纳入核定范围，所有申请廉租房等社会福利的家庭需要如实申报财产情况并签署授权查询委托书，允许民政部门进行核查。但在实际过程中，民政和房管部门发现，申报户房产以外的财产信息如果没有其他部门的协作和配合，仍旧难以核实。

　　王瑞璋：可能你有机动车辆，你住的地方不放。有的人买了机动车辆，他有轿车，他租赁给出租公司，这种情况都发生过的。你车管所不给我提供信息，我们从社区到街道到区民政局都掌握不了。按照申请人来申报的，他说没有，他不如实(申报)，你又没手段去核查他。

　　为了填补各部门信息闭塞的漏洞，杭州市民政部门与其他八个部门进行会商，于2011年2月建成了一个可以实时提供杭州市居民家庭信息的申报审核系统。

　　记者：这些都是目前在申报保障住房，包括一些廉租房的家庭？

　　杭州市民政局救灾救济处副处长葛卫平：是的。

　　记者：那你们怎么对他们进行审核呢？

　　葛：把个人信息录入以后分送给相关部门。比如说房产信息，我们可以把个人信息发到房管局进行查档，交管、地税、国税、民政残疾人信息、公积金中心、工商局等9个部门(都)进行核查，通过核查的数据跟他自己申报的进行比对。

　　王瑞璋：按照这个新办法来，那么就增加了家庭财产的问题，很多都在这方面过不了关，所以他通不过低收入家庭的认定，所以他也就无法再继续享受廉租住房的资格了。

　　廉租房“升级”软着陆

　　杭州市新的审核办法是廉租房保障的申请和核销标准更加清晰，对于退出的廉租户，政府部门是怎么安置的呢？

　　杭州市三里新城的竹苑小区是一个商品房住宅小区，环境优美，目前房价已接近每平米2万元。在这个小区的1幢3单元有一套杭州市政府早年买下的廉租房，目前租住着一家三口。8月27日，记者跟随市房改办的工作人员前去拜访。

　　熊春莲和丈夫原先没有工作，孩子又在上学，申请廉租房实物配租以后被政府安置在这个小区。54平方米的房子他们每月支付房租27块钱，但是今年社区给他们安排工作了，所以他们说不符合条件了。

　　但房改办经过反复研究并没有要求收回他们现在租住的房子，只是将租金从原来的0.5元每平方米暂时提高到2.37元的公房租金标准。

　　俞涛：我们根据这个情况，特意打报告给市政府，因为要做到住房的无缝对接，现在过渡期间(6个月)收公房租金，等到政府审批出来的话，按照公共租赁房的标准来收取。

　　杭州市低收入家庭的公共租赁房的房租是每月每平米6.5元。如果房改办向市政府提交的申请获得批准，熊春莲一家很可能以350元每月继续承租这套房子，不会产生夫妻俩有了新工作却反而因此失去住所的尴尬情况。这其实也是众多廉租家庭成员重新就业时最担心的问题。

　　明确标准严重违规必须退出

　　杭州市这项廉租房退出的过渡政策目前还在试点阶段。市房改办陈慷副主任特别强调，并不是所有廉租户收入提高后都可以继续承租，要根据情况一一进行审批。而在申请人已经死亡或者廉租户或家庭成员收入大幅提高的情况下，是必须要进行廉租房退出的。

　　杭州市房改办副主任陈慷：廉租户要逐步退出，要区分两种情况。一是他购买了或者继承了其他房产，也就是他房产发生了变化以后，这一部分应该是要立即退出，因为已经有可以解决他住房困难的房子了。第二个他收入发生一定变化，但是他还是买不起经适房和商品房的时候，如果让他立即退出，他也没有地方解决住房困难。我们认为要逐步地进行过渡，逐步地退出，这样既可以确保他解决住房困难，又可以减少租户与政府部门之间的一些矛盾。

　　针对廉租房资格中出现的问题，杭州市房改部门日前撤销了400户杭州市区家庭的廉租住房保障资格，要求这些家庭必须在规定的时间内办理退房手续。这些撤销的原因包括一些廉租家庭的房产条件发生了变化，已经不再符合廉租住房保障条件，或者是逾期未办理验证手续。

　　来源：每日商报 作者 陈颖整理