萧山宁围宁牧村有一个五人村民监督小组,由村老干部、村民代表、工程代表、村组长、水电代表组成。他们负责全村重点工程、重点项目的质量监督,严防“豆腐渣”工程。
最近,村里正在进行一项“拆违、扩路、种绿”工程,把南北向的中心直路改造成一条“林荫大道”。五人村民监督小组已实地走访、检查不下20次,不少工程问题在他们的“监视”下整治。
高关顺是村民监督小组成员之一,也是宁牧村的老村长。“每一次检查,我们都有完整记录,包括要整改的问题、整改措施。”
在老村长的记录本上,记者看到一条:“混凝土出水,有坑洞。”
这条路有两米宽的人行步道,是原先直路一侧的沟渠改造而成。“光沟渠改造成人步行道一项,我们就检查了不下五次。”高关顺说,按施工要求,沟渠要先冲刷污泥再铺上一层石子,最后铺上混凝土。“第二天,我们穿着雨鞋踩到铺好的混凝土上,发现部分有坑洞,说明施工方少铺了部分石子。”
高关顺说,检查是手段,目的是要改正。作为村里的监督员,我们肩上的责任很重。好几次因为质量问题,我们还与工程人员争吵过。
村民监督小组成立四年来,已对村里的三产用房建设、道路建设等多项工程进行不定期检查。如今,宁牧村的村民监督小组已在全镇推广。宁牧村也因此被评为浙江省民主法治村。
宁牧村的女书记俞筱芬说,现在都在学习创新社会管理,最关键还是落实到基层。具体到宁牧村,就是要村民知道村委在做什么?让村民成为“明白人”,村干部成为“清白人”。
为何要建立村民监督小组?俞筱芬给记者对比了一串数据:2007年,宁牧村村级可用资金100多万元,村班子成员5个;2010年,村级可用资金达到1200万元,村经营性资产更是超过亿元,村班级成员还是5个。“村级资产规模扩大10多倍,当家更难,这时就需要创新工作思路。”建立村民监督小组之后,宁牧村还专门外聘一名工作人员,专门监督村级资产和消防工作。