张元(化名),杭州某局负责人,昨天早上8点半,要到市政府开会,要是往常,司机8点钟会准时等在他家楼下,15分钟就能到市府大楼。
可是,昨天他7点半就自己开车上路了。“必须提早去,否则找不到车位。”他说,家里离单位很近,要是不开会,自己会骑上公共自行车,慢悠悠地去上班。
领导也开始“抢车位”,这种变化源于2009年5月起施行的杭州市级机关公车改革。截至今年8月1日,历时三年的公车改革基本完成。
87家市级机关、800辆公车完成车改
杭州的公车改革,从一开始就备受关注。
三年车改,共有87家市级机关参加。目前,除了公检法系统和市政府三个驻外办事处,其余全部参与车改。
三年,共有800辆公车完成车改:第一年227辆,第二年173辆,第三年400辆。
前两批车改,一共上缴400辆公车。其中200辆将在公车服务中心留用,另外,132辆补充给执法单位(注:弥补因黄标车淘汰导致的工作用车不足),拍卖57辆,报废11辆。
今年7月刚刚开始的第三批车改中,还有400辆公车也将完成车改。
车贴全部打入市民卡确保专款专用
杭州在设计公车改革模式时采取了一系列举措,最大限度地预防车贴福利化倾向。
车改后的车贴,将全部打入市民卡,考虑到杭州市区(含萧山区、余杭区)、临安市、富阳市的行政区域相距比较近,车改人员在此区域内从事公务活动,不再报销交通费。
打入市民卡的车贴,只能用于公务交通相关事项的支出,不能取现也不能在其他商场、超市等地方消费,也就是说,必须专款专用。
设立机关公务用车服务中心
市车改办说,一辆公车包括司机在内,一年费用约为10万元。以滨江区为例,若不车改,每年公车开支接近5000万元;而车改之后,一年车贴只要1000万元左右。
公车改革后,车改单位不保留一辆公车,所有人都参加改革。这意味着,杭州所有的市管干部不论级别高低、官职大小都不再配备公车。“就算你是局长,车改后也没有专车了。”
为了保证公务活动正常运转,杭州在德胜路绍兴路交叉口设立了市机关公务用车服务中心,负责车改单位重要公务接待、大型执法公务活动、应急突发事件处置等公务用车。
在车贴使用区域内,使用半天(4小时,不超过50公里),普通轿车90元,全天(8小时,不超过100公里)180元,超出规定里程,每公里按1.8元标准计费。
浙江财经学院教授茅铭辰说,杭州公车改革的大方向值得肯定。
公车改革有利于缓解当前行车难、停车难的突出矛盾。此外,按照测算,公车改革能使相关财政节约近50%。这说明,公车改革在降低行政成本方面的效果,是明显的。来源:都市快报