昨天，听证会上24名代表除了对出租车运价调整提出了很多建议外，还有许多代表提了取消出租车经营权证有偿使用、规范出租车企业经营管理的诸多建议。为此，在听证会期间，记者独家专访了杭州市交通运输局副局长王一川。

　　关于杭城出租车的定位

　　记者(以下简称记)：有代表问，杭州的出租车，到底算不算公共交通？

　　王一川(以下简称王)：杭州的出租车，在杭州市轨道交通尚未投入运营并成为公交的主力军之前，杭州出租车每年承担2.5亿人次的运行量，占公交年总运量的五分之一。因此，从这个角度讲，杭州出租车是公交的组成部分，在杭州市政府实施的“公交优先”战略中，包括这次调价财政扶持力度之大，充分体现了这一点。

　　按照国际惯例，城市交通的70%由轨道交通来完成，公交担任20%的任务，最后剩下那部分，才由出租车来完成。因此，随着轨道交通的逐步投入运营和完善，出租车将更加突出点对点、个性化服务的特征，并逐步转化为公交的补充，从而转化为市民交通出行中高档交通消费。

　　关于经营权证的有偿使用

　　记：有代表提出，杭州应该取消经营权的有偿使用，这一点是否可行？

　　王：杭州出租车经营权证作为公共资源，实施有偿使用、总量控制，是国际通用的做法。2000年，杭州出租车权证最高拍到38.7万以后，经营权的权证费开始呈现逐次下降的趋势。今年投放的600辆出租车，300辆为5000元一年，200辆电动出租车仅付1000元一年，100辆无障碍出租车为2000元一年。这表明，政府在经营权的投放上，已逐步淡化经营权费用的收取，转而更加注重受让方服务质量、规模化水平，特别是企业化经营、员工化管理经营机制的建立。从这点来讲，今后经营权的投放，更加侧重于奖励那些管理规范、服务优质的企业，这是一个方向和趋势。

　　关于出租车的经营机制改革

　　记：有代表提出，调价只是治标，关键是怎样理顺现有企业复杂的经营关系，确保司机的权益，您如何评价？

　　王：这些年来，杭州市在改善出租车司机的经营环境方面做出了不少的努力。比如油价的补贴政策、出租车服务区的建设等，都收到了很好的效果。但是在出租车的经营体制上，目前杭州8500多辆出租车，仅有1000多辆属公车公营，现有76家企业，或多或少都存在着以包代管、层层转包和挂靠经营等一系列不规范的经营方式，致使服务于广大乘客的一线司机队伍，流动性大、职业化水平不高，从而在为乘客提供优质服务方面，出现了这样那样的问题，因此要从根本上解决这些矛盾，必须从机制上着手。

　　关于下一步经营体制改革的方向

　　记：那么近期如何从机制上来理顺、规范这些问题？

　　王：无论从国际通行的出租车经营模式来讲，还是结合杭州的实际，推行企业化经营、员工化管理，已经成为大势所趋，也是这次听证会代表的一致呼声。

　　对此，杭州市委市政府近期将首先在26家拥有100辆以上出租车企业当中，率先实施企业化经营、员工化管理，通过相关的政策和举措，进一步理清和清晰各种复杂的经营关系，明确企业管理、服务主体责任，使司机真正成为享有社会保障、提供优质服务的一支职业化的员工队伍。

　　目前，交通部门已经在做相应的政策调研，并将于近期实施。