今年以来，湖州市非法开采矿产资源和违法设置加工机组现象有所抬头，搅乱了正常的矿产资源管理秩序，社会各界反映较为强烈。为此，市政府发出了《关于严厉打击非法开采矿产资源行为的通告》(湖政通〔2011〕 4号)，决定在全市范围内部署开展一次打击非法开采矿产资源行为(以下简称“打非”)专项行动，采取有力措施，严厉打击非法开采矿产资源行为。本报记者就这次“打非”专项行动具体情况，专门采访了市国土资源局有关负责人。

　　【问】：为什么要开展“打非”专项行动？

　　【答】：一直以来，市政府高度重视矿产资源管理工作。这次在全市范围内部署开展的“打非”专项行动，首先是基于当前湖州市一些地方非法开采矿产资源行为较为猖獗，搅乱了正常的矿产资源开发和管理秩序。矿产资源属于国家所有，采矿权必须依法有偿取得。非法开采矿产资源不仅逃避国家税费，而且规避环境整治、生态治理等投入，非法获取暴利，对依法生产的矿山企业冲击很大。其次，非法开采业主往往不择手段进行掠夺式开采，极易造成水土流失、植被破坏、道路损毁等现象，严重破坏矿山生态环境和地质地貌。另外，也是加强安全生产的需要。非法开采往往存在重大的安全隐患，非法矿点根本不会顾及安全投入，一旦发生安全事故，就会给人民的生命财产造成严重的损失。加上，非法开采由于利益关系错综复杂，容易引起上访、斗殴等群体性事件，影响当地社会和谐稳定。

　　【问】：“打非”专项行动的重点是什么？

　　【答】：对于本次专项行动打击的重点，市政府《关于严厉打击非法开采矿产资源行为的通告》中作出了明确规定，主要是三个方面：一是非法开采；二是非法加工；三是为非法开采、加工提供相关服务的行为。

　　凡未经依法许可，非法开采和无证无照经营矿产资源的，一经查实，将依据相关法律法规规定，责令停止开采，查封、扣押、没收相关机械、设备、原材料、产品等，没收违法所得，可以并处罚款。对拒不停止开采，造成矿产资源破坏，触犯刑律的，将移交司法机关依法追究刑事责任。

　　凡无照经营矿产品加工的，将依据相关法律法规坚决予以取缔，没收违法所得；触犯刑律的，将移交司法机关依法追究刑事责任。

　　凡为非法开采矿产资源提供火工品的，为非法开采、无照经营提供生产、运输工具和电力设施的，为非法开采、无照经营提供仓储场所的，转移、收购或代为销售非法开采、无照经营所产产品的，将依照相关法律法规规定，予以严肃查处。

　　【问】：“打非”专项行动是如何组织实施的？

　　【答】：这次专项行动为期6个月，分动员部署、调查摸底、集中整治、总结巩固四个阶段开展。其中动员部署阶段工作已经全面完成，主要是研究制定工作方案、组织宣传发动等。调查摸底工作也已经基本完成。各县区已经对辖区范围内的非法开采矿产资源行为进行了一次全面的摸底排查，摸清了基本情况，正在进行登记造册和建档工作，确保相关物证、人证的收集到位，为依法打击非法开采行为提供确凿的证据。

　　集中整治阶段也已着手启动，将一直持续到11月底。根据排查摸底情况，组织力量，有重点、有目标地对非法开采矿产资源等行为进行严厉打击。对未经依法批准，擅自开采的非法采矿点，坚决予以打击，对非法采矿的组织者、参与者除了给予严厉的行政和经济处罚外，构成犯罪的要坚决移送司法机关，依法追究刑事责任。全市各级国土资源部门将严格落实日常巡查制度，在各县(区)、乡(镇)政府的领导下，组织有关单位定期开展联合巡查。一经发现问题从严从重从快处置，有力打击非法开采行为的嚣张气焰。市国土资源局将在市政府的领导下，组成工作组分赴县区开展督查，以确保各项工作按照既定部署顺利开展、落实到位。

　　【问】：如何确保“打非”专项行动取得实效？

　　【答】：打击非法开采矿产资源专项行动事关经济社会方方面面，难度非常大。首先是要确保有专门的组织和工作人员来做。根据市政府统一部署，市国土资源局已经成立了局长任组长、分管国土资源执法监察和矿产资源管理的副局长为副组长的工作领导小组，并组建了工作班子，专门负责此项工作。各县区也成立了相应的工作机构，积极主动开展工作，形成了严厉打击非法开采矿产资源行为的高压态势。当然，本次“打非”行动仅靠一个部门力量是不够的，还需要全社会大力支持、齐心协力。市国土资源局作为本次“打非”专项行动的牵头部门，将在市政府的领导下认真地履行好部门职责。我们相信，在市政府的坚强领导下，在相关部门的共同努力下，这次“打非”专项行动一定会取得成效。

　　为使“打非”专项行动引向深入，我们加大了宣传发动力度，并公布了举报电话，欢迎广大干部群众举报监督。我们的举报电话是市矿整办：0572-2035380；市国土资源局： 0572-2667733。（湖州日报）