核心提示：洞头县财政局公务员张某涉嫌诈骗1700余万元，中信银行温州柳市支行客户经理高某涉嫌民间借贷约7000万元……近年来，非法集资大案频发，而据省检察院统计，今年1至7月，全省65件、93人因涉嫌非法吸收公众存款罪被批捕，103件、143人因此被起诉。

　　浙江日报讯 瑞安市看守所里，谢公荣看上去有些憔悴。刚过完48岁生日的他，近段时间又添了不少白发。很难想象，他便是当年那个光鲜的温州市人大代表，那个意气风发的“凉茶大王”。

　　谢公荣，温州立品康食品饮料有限公司法定代表人，瑞安市第十三届、第十四届人大代表、温州市第十届人大代表，因为没能解开高利贷的“循环套”，最终倒在非法集资的泥沼中。

　　上月，他和妻子肖玉玲因非法吸收存款1.7亿元，被瑞安市检察院提起公诉。据查，被卷入其中的有银行、信用社、担保等机构，及他自己的50余名亲朋好友。

　　非法集资的泥沼

　　兴于民间借贷，毁于民间借贷。对谢公荣来说，一切都宛如黄粱一梦。

　　1997年5月，谢公荣向亲友借贷25万元与他人合股成立瑞安市立品康食品饮料有限公司，主打产品是“温州凉茶”，当时在温州市场的销量不比王老吉差，尤其在瑞安，几乎是宴席必备。

　　就在他的事业蒸蒸日上时，一个重大债务危机突然袭来。由于温州小型私营企业基本没有什么固定资产可供抵押融资，所以大多是企业间相互担保融资。但这样做的副作用就是，一家企业出事就会形成连锁反应。

　　1999年至2000年，立品康公司曾为浙江某服饰公司的银行贷款担保112万元。2001年，该服饰公司倒闭，谢公荣不得不背负200余万元债务。为化解危机，他先向大哥、妹妹、堂弟等紧急筹款110万元，接着又以公司名义向银行贷款100余万元，总算解了燃眉之急。

　　谢公荣还来不及松口气，又一场危机降临。2003年，由于资金投入不足等原因导致饮料质量出现问题，大批客户要求退货。次年，立品康公司亏损近80万元。为扭转颓势，他开始银行和民间的“二元”融资。立品康公司向某信用社贷款120万元。同时，他以个人名义向陈某借了200万元，月息高达6%至7.5%，每月支付一次。期间，随着经营成本不断推高，他越来越依赖民间借贷维持企业运转。

　　2006年，谢公荣到安徽黄山成立合资企业黄山立品康食品饮料有限公司。在外人看来，他的事业越做越“大”，但实际上，越做越“大”的，却是他的融资黑洞。

　　谢公荣开始“拆东墙补西墙”，险象环生。为偿还陈某的200万元借款，他通过苍南朋友周某向张某借来200万元，月息同样高达7.5%。而后，又向陈某借款还张某，如此一来一去，债务翻倍增长。2005年，他已欠债1000多万元。

　　凉茶神话的破灭

　　谢公荣的债主阵容越来越庞大。据他交代，2007年，他已负债3000余万元。当时，全国银行系统信贷紧缩，温州区域内的民间借贷通过各种形式暗流涌动。仅一年时间，担保、投资咨询类公司就猛增到200余家，而担保公司大多以私人名义参与民间借贷。

　　2008年，全球金融危机爆发，谢公荣的市场也受到猛烈冲击。他在民间借贷的道路上越陷越深，融资利率也不断走高。2008年，他以还贷名义向熊某借1000万元，最高月利息达9%，换作年利息就是108%，光利息就要支付670万元。

　　2010年初，谢公荣发现自己已欠债2亿余元。他又多次向钱某借款，总额达1270万元，但无力偿还。钱某急了，不断上门催债，谢则退避三舍。同年5月，钱某找人日夜跟踪谢公荣，谢害怕有危险还报了警。

　　同年6月2日，因多名受害人报案，瑞安市公安局决定立案侦查，并以涉嫌非法吸收公众存款为名对谢公荣、肖玉玲实行网上追逃。次日，两人在四川省仁寿县一宾馆内被抓获。

　　“我一直想自首，因为借了很多高利贷却还不了，所以想去坐牢。”谢公荣回忆说。

　　经检察机关查明，2004年至2010年，谢公荣在担任温州立品康食品饮料有限公司、黄山立品康食品饮料有限公司法定代表人期间，以投资建造新厂房、投资设备、生产经营所需为由，向社会不特定对象借款。期间，谢某共向58位个人和一家企业非法吸收存款1.7亿多元，其中肖玉玲参与非法吸收公众存款2125万元。

　　原本想借民间借贷让事业更上一层楼，创造更多的财富，不想最终和妻子一起身陷囹圄。如今，在看守所里的谢公荣很是悔恨。不仅如此，他的“凉茶神话”破灭后，在国外求学的女儿被迫中断学业。面对追债人纷纷上门，他的家人东躲西藏，生怕被熟人认出。

　　这时的他，才深切地感受到人生最宝贵的莫过于人身的自由、家庭的平安，以及人格的尊严。

　　民间借贷的扭曲

　　谢公荣的沦落，只是非法集资恶果的一个缩影。

　　近年来，我国CPI持续走高，通货膨胀压力日显，政府为了加强调控，逐渐收紧银根，导致社会上大量的资金需求一时难以得到满足。于是，非法集资应运而生，“地下钱庄”悄然盛行。他们的一个共同特点，便是许以高利息，俗称高利贷。利息一般以每日、每周或每月记，最长期限一般在6个月以内。

　　在苍南县，非法集资的月利息一般维持在5%至30%之间。苍南县检察院曾办理的“炎亭会案”中，犯罪嫌疑人杨某某为保持资金链不断，曾一度以30%的月利息获取贷款。温州大多数个人担保机构、典当行、寄售行都在奔向高利贷之路。于是，非法融资几千万、上亿元甚至几亿元的大案、要案，也就有了肥沃的土壤。眼下，我省特别是温州地区，庞大的民间流动资本是高利贷的主要资金来源。人民银行温州中心支行曾给出一个权威的数据：到目前为至，温州有近1200亿人民币在民间借贷中奔涌。如此之大的民间借贷规模，几乎涉及温州家家户户。

　　目前，非法集资已引发系列问题。非法集资者大多以高额利息为诱饵大量吸储，涉及人员众多，一旦资金链断裂或贷款难以回收则溜之大吉，严重影响社会稳定，极易发生社会治安问题，甚至引发群体性事件。“炎亭会案”涉及200多人，资金链断裂后，这些人血本无归，所幸相关部门及时采取措施，才避免一起群体性事件的发生。

　　一旦借款人资金链断裂，此种高风险必然转嫁给银行，极易引起金融动荡。此外，由于民间金融活动总是介于合法与非法之间，加上有关机构监管不力，于是手握权力的不少党员、干部，甚至级别不低的领导，通过“个人关系”在银行贷款之后也放入高利贷。

　　温州市金融办对350家企业的抽样调查显示，今年一季度末，企业运营资金构成中，自有资金、银行贷款、民间借贷三者的比例为56：28：16，银行贷款占比与去年同期相比下降2个百分点，而民间借贷占比较去年同期提高6个百分点。

　　有关专家认为，高利贷从本质上看，是一种非法金融业务，银监会、人民银行是取缔非法金融机构和业务的主管部门，制定和完善处罚高利贷的规章责无旁贷。

　　同时，公安机关应充分运用法律武器严厉惩治因高利贷所引发的犯罪，如对发放高利贷者，可以考虑以涉嫌非法经营罪或高利转贷罪立案侦查。