浙江在线09月15日讯 副省长、温州市委书记陈德荣昨率队赴龙湾区、温州经济技术开发区调研时强调，龙湾区、温州经济技术开发区要按照“1650”网络型组团式大都市发展的要求，抢抓机遇、快马加鞭、走在前列，继续加大力度推进固定资产投资、农房集聚改造、优化城市环境等重点工作，加快新型工业化和城市化、提前基本实现现代化进程，在温州转型发展中发挥龙头带动作用。

　　“农房集聚改造是推进新型城市化、实现现代化的切入点和关键环节，不是权宜之计，必须持之以恒地推进”

　　加快农房集聚改造建设，是此次调研重中之重的主题。

　　在龙湾，陈德荣和市领导葛益平、孟建新、章方璋、郑胜涛等，实地考察机场路周边环境整治、永兴街道五溪村搬迁改造、海城街道梅岗社区农房集聚改造、永中街道农房改造安置以及新区道路网拆迁安置集聚点、龙湾万达广场建设情况。

　　一路察看农房集聚改造项目，陈德荣都详细询问项目概况、农民意愿。针对当前个别群众存在的“政府要出钱为农民建房”的认识误区，陈德荣从两个方面予以廓清思路：一方面，政府公共财政的钱来源于所有纳税人，要用于提供公共品和公共服务，公平地让所有纳税人享用。另一方面，如果政府主导建设的农房以远远低于建安成本的价格提供给农户，这固然可以打造一个“盆景”、却不能建成一片“森林”，那这种农房集聚改造是不可持续的。

　　陈德荣强调，农房集聚改造是推进新型城市化、实现现代化的切入点和关键环节，不是权宜之计，必须持之以恒地推进。而推进农房集聚改造，农民是主体，政府是主导。政府主要是通过政策引导、规划布局、环境营造来促进农民改善低档次的居住条件，更好地过上现代城市生活。各级党委政府一定要以依法有偿自愿为前提，按照“农民可接受、政府可承受、发展可持续”的原则，把握资地平衡，充分尊重农民意愿，坚持“异地就近、征改结合、户为单位、鼓励联片”，加快推进农房集聚改造。

　　“转型像‘蝤蠓蜕壳’需要付出代价，产出低污染重的低端产业不就地转型就得‘腾笼换鸟’”

　　如何加大投入、促进产业转型升级，是此次调研的另一个重头戏。

　　车行温州经济技术开发区丁山垦区，面向东海放眼望去，这里演绎着“沧海变桑田”的传奇。“温州转型发展的最大问题在于空间资源要素制约。经过多年努力，形成了这么大的围垦空间，现在要让这片空地变为热火朝天的工地，尽快形成产出效益。”陈德荣要求要以增量带存量推动经济转型升级。

　　“转型就像‘蝤蠓退壳’有一个阵痛的过程，需要支付成本、付出代价。实践已经证明，发展到了今天，不能再依靠低小散产业撑起发展的一片天，产出低污染重的低端产业不就地转型就得‘腾笼换鸟’。”陈德荣指出，要以围垦建设加快增量空间拓展，以环境建设倒逼存量调整，加快推进工业经济生产方式转变，大力发展现代服务业，坚定不移推进产业转型升级。要加大拆违工作力度，加大执法工作力度，以纳税、就业、职工人均工资、环境保护等作为评价标准，发挥倒逼机制的作用，促进企业由低端向高端提升，促进经济转型发展。

　　“快马再加鞭，要发挥龙头带动作用，继续为转型发展加码添力”

　　为发展指明方向、鼓劲加油，是此次调研始终贯穿的主旋律。

　　“龙湾是未来温州大都市的中心，发展面临着非常好的机遇。”陈德荣指出，今年以来，龙湾区各项重点工作卓有成效，走在了全市前列。快马要再加鞭，龙湾要抢抓发展机遇，发挥龙头带动作用，继续走在全市前列，为温州转型发展加码添力。要进一步强化投入，开展工业投资百日攻坚行动，切实加大投入力度，拉动即期投入增长，并为明年投资奠定基础。要加快农房集聚改造步伐，注重融入山水生态、传承历史文化、融合社区服务，加强质量管理和廉政建设，提升农房档次和品位，确保超额完成今年目标任务。要进一步加快环境建设，强化拆违攻坚态势，纵深推进绿化工作，以良好的环境集聚高端要素，最终实现生产生活生态的融合。

　　陈德荣指出，温州经济技术开发区是温州工业经济转型的龙头。要按照温州大都市发展的要求，尽快保障新体制顺利运行，充分发挥资源整合的效应，为全市功能区建设积累经验。要发挥政策效应，采取双线运作、并联推进的方式，加快吹填造地、招商引资、项目审批、规划设计等工作步伐，以海涂围垦强化空间保障。要抓好存量调整工作，摸清企业底数，采取有力措施，提高单位土地产出率，推动产业转型升级。要进一步完善规划功能区总体规划和立体交通等专项规划，提升建设品位和档次。

　　来源：温州日报