王先生想创办一家中介公司，但不知道该找哪个部门、提供哪些材料、需要多少时间？当他走进杭州下城工商分局一楼的注册大厅时，一位流动服务“导办员”微笑着迎上前为他详细作答。据悉，王先生只要再去一趟就能领到营业执照。

　　不让创业企业在“出生前”就纠结

　　下城区地处杭州市中心，人口密度12052人/平方公里，经济繁荣也带来在行政服务部门办事者的“路堵”问题，如何为“路堵”破题？

　　“我们借鉴和引入商业管理中‘顾客导向型’服务理念，根据市场主体需求提供深层次、高效能、精细化服务，进一步拓宽了窗口服务职能。”下城工商分局局长俞敏对记者说，他们设置电子触摸屏，详细显示办事指南、各个职能科室的介绍；设置智能叫号系统，使办事秩序井然有序；设置窗口双显示屏，办事过程一目了然。与此同时，实行的首问负责制、绿色通道、一站式服务、流动服务“导办员”等也大大提高了办事效率。

　　“我们一直秉持‘不设路障设路标’的理念，千方百计减少‘路堵’，想方设法不让创业者输在我们下城的起跑线上”，俞敏表示。

　　为创业者开“高架”行“高速”

　　尽管杭州城区的高架繁忙，但依然受很多车主青睐。因为在非高峰时段，车速一般还是比路面快，下城工商分局注册窗口的工作人员或许从中又得到了启发。随着经济发展的需要，下城区下属街道与其他城区一样，招商引资被列入日常工作计划之中，而为了完成任务，街道“专业户”虽与工商部门接触频繁，但由于“专业”不对口所代办的注册登记手续常出差错被打“回票”，如何解决这批资本较大、创业者较多的“团办”？下城工商分局副局长何兵介绍，他们为了支持辖区街道招商引资的工作，先后组织对这批“专业户”跟岗培训11次，在他们掌握了工商注册登记等相关法规，向8个街道、71个社区发放270多张“办照绿卡”，持卡者在材料齐全、规范、有效时可当天拿照。

　　在下城这样的创业扶持环境中，今年上半年，该区新登记内资企业1173户，注册资本(金)157025万元，同比分别增长19.45%、11.21%。目前，下城工商分局注册大厅已收到表扬信函(电话)18件(次)，其中有的创业者还通过市“96666”效能电话，表达了对大厅“导办员”的赞扬之情。