整治前，拥堵的人民北路十字路口。

整治后畅通的人民北路十字路口。

　　 浙江在线09月27日讯 家住兰溪市区的李小姐日前回兰溪市香溪镇的娘家，在经过兰溪市人民北路时惊喜地发现，这里没有了往日菜摊堵路、人声喧哗和垃圾、污水满地的景象，整条道路显得空旷、整洁了许多。“以前，每天早上或傍晚，人民北路都十分拥堵。”李小姐对记者说，现在好了，回家的路一点不堵了，再也用不着绕道了。

　　据了解，从9月8日起，兰溪市人民北路的批发经营户搬迁到了该市温州商贸城，零售经营户则搬迁到北门菜场分部。对于兰溪市人民北路马路市场的搬迁，兰江论坛上的网友一片叫好，认为兰溪市委、市政府为老百姓办了一件好事。

　　马路市场由来已久

　　“这个马路市场系自发形成，已存在10多年了。”9月16日，兰溪市城市管理行政执法大队副大队长吴越对记者说，位于人民北路立交桥至工人路段的这个马路市场，主要经营蔬菜批发、零售及家禽批发。每天晚上7时至第二天早上7时，菜贩占据道路两侧经营，三轮车、菜筐、菜担……常常将路面堵得严严实实，给城市环境、交通和市民生活带来了很大影响。吴越说，从他当执法队员起，这个马路菜场就是城管的难题，他们想过、试过各种办法，但治理效果并不好。

　　如何从根本上解决问题？据兰溪市城市管理行政执法大队大队长周展红介绍，在这次整治之前，城管执法人员对城北马路菜场的批发、零售人员进行了两个月的调查摸底，得知云山街道徐尚源、黄湓等村地处城郊接合部，是传统蔬菜基地，距人民北路很近，从上世纪90年代末起，开始有菜农挑着担来此街边卖菜，久而久之，这里就形成了马路菜市场。到这次整治行动前，这个马路菜场每天有300多名蔬菜批发贩销户和零售摊贩摆摊，占据的道路长达150米。而在杨梅、枇杷等水果上市旺季，这个马路市场占据的道路更是达到230米。

　　部门联动菜场搬迁

　　经过调查摸底，兰溪市城市管理行政执法局提出了城北马路市场搬迁方案。兰溪市委、市政府专门成立了城北马路市场整治工作协调小组，由创建办、城市管理行政执法局、工商局、供电局、公安局、交通局、云山街道办事处及相关社区、温州商贸城投资方等，按照职责分工实施整治。

　　9月8日起，兰溪市人民北路的马路蔬菜(含活禽)批发市场搬迁至温州商贸城内经营，零售经营户、菜农则进入北门菜场分部或其他市场经营。为做好搬迁动员工作，从9月1日起，兰溪市城市管理行政执法局的执法人员每天晚上都向马路市场经营户发放温馨告示，并在人民北路马路市场和温州商贸城附近路口设置了搬迁指示牌，动员菜农搬迁。

　　“搬迁一个星期后我们发现，菜农没有回流。”吴越说，马路市场整治最怕也最容易“死灰复燃”，因而他们执法大队调整了作息时间，执法队员三班倒，与公安民警24小时在人民北路执勤，劝阻个别想进入原路段经营的菜农、经营户。熬了好几个通宵的吴越对记者说，从目前掌握的情况看，已没有经营户进入原路段经营蔬菜，他们也逐步减少人民北路的执勤人员，打算等稳定一段时间后安排固定人员维持日常秩序。

　　记者看到，与人民北路的安静相比，如今的温州商贸城显得十分热闹，这里的蔬菜、水果批发市场灯火通明，菜农和来自周边县市的贩销户、批发户都赶来这里，交易异常火暴。“自从人民北路的马路市场搬迁后，我们商贸城人气旺多了。”温州商贸城一位负责人说。

　　成功整治的良方

　　长期以来，许多城市都存在马路上乱设摊的现象，而且有的马路市场屡禁不止，令城管部门十分头痛。如何破解马路市场困局？或许兰溪市城市管理行政执法局成功整治人民北路马路菜场的做法能给人们一些启示。

　　兰溪市城市管理行政执法局局长徐晓君对记者说，整治马路市场，关键在堵疏结合。在摸底调查时，执法人员发现人民北路的马路市场之所以能存在10多年，主要是由于城区相关基础配套设施不足，整个兰溪城区菜市场只有10家左右，而且输入批发菜市场只有一家，输出批发菜市场一家也没有。人民北路马路市场的形成，正好满足了蔬菜种植基地菜农输出批发蔬菜的需求。把街路变成菜市场是人们几十年的老习惯，菜贩更是把街道当成了一种无偿使用的资源。

　　对于一个“历史悠久”的马路菜市场来说，整治的难度肯定大。“既然要整治，就要整治好。”徐晓君告诉记者，从下决心开始整治，她就叮嘱执法队员要做好每一位菜农的思想工作。在摸底调查的两个月里，执法队员天天与蔬菜经营户泡在一起，有的还与菜贩成了朋友。“我们的工作方法就是柔性执法，让执法队员与管理对象交朋友。”徐晓君说，柔性执法不等于迁就、软弱，对于那些多次做工作无效、蛮不讲理的对象，该坚持原则时就决不姑息迁就。马路菜市场能平稳搬迁，也是执法队员的柔性执法起了作用。在执法队员引导下，9月8日搬迁的第一天，大多数菜农都自觉地把菜拉到温州商贸城、北门菜场分部经营。

　　徐晓君说，人民北路的马路市场能成功搬迁，靠的是兰溪市委、市政府高度重视和相关职能部门积极配合。“治理马路市场关键是疏导，堵是堵不了多久的。马路市场的管理是一个难题，整治时必须首先考虑如何疏导，要让摊贩有一个好的去处。温州商贸城和北门菜场分部等市场，让菜农有了好去处，因此我们治理马路市场也就比较顺利了”。

　　来源：金华日报