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村民自治 有偿调剂
淳安创新出台农村闲置宅基地管理新办法
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  被列为中心村建设之一的淳安县威坪镇叶家村,是一个有700多户2000多人口的大村,在中心村建设中,规划需拆除危房旧房30000余平方米,用于土地复垦、解决村道路拓宽和公共服务设施建设等。

  原本以为拆违拆旧是一项“难上加难”的工作,然而令人想不到的是,短短两个月时间,叶家村就拆除危旧房12000平方米,从而保证了中心村建设的顺利推进。是什么原因使拆危拆旧工作进行得如此顺利?叶家村的村干部一语道破“天机”:闲置宅基地管理的新办法帮了大忙。

  日前,淳安县改革农村土地管理体制,在全省率先创新出台了《农村闲置宅基地管理办法》。

  根据这个新的管理办法,将一户拥有多处且面积超过县政府规定标准以外的宅基地、经批准后两年内未建成住宅且不再需要使用的宅基地、新建房屋后未拆除旧房的宅基地、废弃的、无主的宅基地和空闲或房屋灭失两年以上未恢复使用的宅基地等,全部纳入闲置宅基地管理范围。闲置宅基地的处置在乡镇政府的组织协调下,由村级集体经济组织具体实施。各行政村依据村民自治原则,建立闲置宅基地管理制度,以村规民约形式予以明确。

  新的管理办法还规定,闲置宅基地实行有偿调剂,有偿调剂价格一般不超过90元/平方米,对村民主动退出的,再给予补偿标准50%以内的奖励。凡村民超过规定标准占用的宅基地,因房屋整体结构无法拆除或退出的,按村集体确定的标准收取有偿使用费用。宅基地管理基金按有偿调剂总价款5%以内的标准提取,专款专用,专项用于本村宅基地管理。

  农村闲置宅基地管理新办法实施后,不仅解决了城乡统筹和新农村建设过程中拆危拆旧的难题,同时还转变了农民宅基地私有观念,促进了新农村建设。

  截至目前,全县已通过拆危拆旧、腾退宅基地10万余平方米,为全县6个中心镇、30个中心村和9个农村土地综合整治项目顺利实施奠定了基础。

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