浙江在线10月18日讯
宜居嘉兴,到底适合多少人在此居住?日前,一份由嘉兴市人口计生委与浙江大学非传统安全研究中心人口仿真与数据挖掘研究所联合课题组所承担的“基于人口、资源、环境约束的嘉兴市人口发展战略规划研究课题”的研究报告出炉。该报告综合使用数理人口学、生命表技术以及模式识别相关技术,从多维度对整个嘉兴市人口、经济及环境的适应性特征进行研究、分析和挖掘,提出了嘉兴“十二五”期间及今后一个时期内人口战略规划建议、流动人口管理建议和产业结构升级建议。
嘉兴常住人口
2020年将超600万
到2020年,嘉兴会有多少人?相信很多人对这个问题都会很感兴趣。该报告大胆给出预测,这个数字可能会超600万!
课题组根据嘉兴市分性别人口生命表预测得出,2020年的嘉兴市户籍人口数为350.3万,而在嘉兴居住满半年的新居民人口将呈上升趋势,最终导致嘉兴市常住人口在未来10年内略有上升。2015年嘉兴市常住人口将维持在573.49万~584.90万,其中,半年以上流动人口将维持在216.52万~227.93万。2020年嘉兴市常住人口将维持在598.56万~611.01万。从嘉兴市2020年常住人口的年龄结构可以看出,18~49岁的劳动力人口占常住人口总数的55%,少年儿童占11%,16~17岁及50~100岁人口占34%。
嘉兴市总和生育率偏低,总和生育率的调整在短期内对全市总人口和人口年龄结构影响不大,但从长期来看影响显著。通过政策仿真,课题组认为,“单独”生育政策的实施,不会增加目前的总人口压力,从长期来看又将起到减缓人口持续减少、人口老龄化的作用,是必要的、紧迫的。而大家比较关心的“二孩”生育政策不会造成总人口的大幅上升,但会减缓人口老龄化,降低老年抚养比。
适度人口容量应低于539万
如果预测成真,嘉兴常住人口达到了600万,嘉兴的市民满意度会更高吗?课题组想说“不”。
一般来讲,要让市民生活更满意,离不开经济、社会和资源环境各个方面的配合。基于经济、社会、资源、环境子系统的可能~满意度的分析,研究报告指出,嘉兴市经济子系统的人口承载力最强,在相等的可能~满意度情况下,所能容纳的人口数量最大。环境子系统次之,而社会与资源子系统所能容纳的人口数量较小。
若从经济、社会、环境与资源四个方面综合考虑,要使嘉兴市人口容量有一个较高的满意度,人口总量在422万左右较为适宜。如果牺牲部分子系统的满意度,则当可能~满意度取0.4以上值时,嘉兴2020年最高的人口容量在503万左右;当可能~满意度取0.3以上值时,嘉兴2020年最高人口容量为539万。综合嘉兴市人口历史数据以及现状,适度人口容量应该在351万~539万。
另外,在人口发展战略规划中,人口的合理分布也是相当重要的。要协调各县(市、区)之间的人口数量关系,使每个县(市、区)人口子系统都能够与经济、社会、资源、环境和谐发展。研究报告建议,嘉兴市总人口在2020年控制在538万以内,按秀洲区66万人以内、南湖区78万人以内、嘉善县70万人以内、平湖市80万人以内、桐乡市93万人以内、海盐县62万人以内、海宁市89万人以内为各县(市、区)人口战略规划目标,则可以使各县(市、区)人口子系统的可能~满意度值在0.3以上,并且嘉兴市人口系统的可能~满意度值也在0.3以上,从而保证嘉兴市人口与经济、社会、资源、环境子系统和谐发展。
人口形势倒逼产业转型升级
自1962年到上世纪70年代末,嘉兴市人口自然增长率呈明显的下降趋势,之后虽然分别在1982年和1987年又出现过高增长的现象,但1987年以后,嘉兴市人口自然增长率一直在逐步回落,到2003年开始出现负增长,为-0.07%。,2008年人口负增长较为严重,约为-0.45%。,2009年尽管有所好转,但截止到2009年底,嘉兴市人口自然增长率依然为-0.12%。。
研究报告认为,这样的现象理应引起我们的思考。在当今人口老龄化日益加重的时代里,新出生人口则在逐年减少,如果不调整产业结构,使现在的劳动密集型产业逐步向技术密集型产业转变,以后经济社会的发展将受到重大影响。
随着经济、社会的快速发展,大量新居民进入嘉兴市,为嘉兴市的经济发展、城市建设作出很大贡献。
研究报告采用K值变系数算法对未来嘉兴市居住满半年以上的新居民测算结果显示,2015年嘉兴市居住满半年以上的新居民数量将在216.52万~227.93万人,到2020年,嘉兴市居住满半年以上的新居民数量将维持在248.24万~260.69万人。
课题组认为,一方面,随着嘉兴经济的快速发展,人流、物流、信息流、价值流等都会相应增加,因此未来在嘉兴居住半年以上流动人口数量还会继续增加;另一方面,随着人口基数的增加,越来越多的流动人口转变为常住人口,传统的劳动密集型产业逐渐向高技术含量、高附加值产业升级,基于城市基础设施、环境容量等限制因素,未来嘉兴市流动人口仍然会保持增长,但速度会呈逐渐下降的趋势。