杭州·运河新城概念规划效果图

西杨小学、幼儿园鸟瞰图

康桥路跨运河桥实景图

西杨D地块一期安置效果图

杭州炼油厂工业地景综合体夜景

谢村公园休闲娱乐区效果图

 

杭十四中康桥分校 (李忠 摄)

金昌路跨运河桥效果图

　　那是在2008年年底，在城北石祥路以北、拱康路以西一带，拱墅区启动建设了运河新城。从此，这片曾被视为城郊接合部的区域，开始迈向了现代化的新征程。

　　如今，我们再来关注这片土地，你会发现，这里的道路更通畅了，天更蓝了，水更绿了，空气更清新了，运河新城的发展框架初步呈现。

　　运河新城地处杭州市城区北部，位于石祥路以北、绕城公路以南、巨州路以东、拱康路以西，京杭大运河自南向北纵贯新城蜿蜒而过，规划范围涵盖了拱墅区和余杭区，其中拱墅区范围内占地7.3平方公里。运河新城具有优越的地理位置和独特的运河资源，是连接主城和余杭塘栖的重要区域，南面紧邻主城区，距古老的拱宸桥和运河广场仅2公里、距市中心武林商圈也仅约7公里；西面紧邻高科技产业园——北部软件园和良渚居住组团，往北是余杭的崇贤新城和塘栖古镇，往东是半山田园新区和桃源新区。

　　【一带双心六片区打造城北城市副中心】

　　运河新城是运河综合整治与保护开发的重要力作，是康桥、半山地区环境整治的重点区域，是拱墅区实施北部大开发的标志性工程。

　　按照“超前规划、绿色生态、就地配套”的原则和要求，充分地利用区块内的水系资源，特别是运河资源的开发，串联公园及绿化节点，形成良好的景观效果及生态环境；并通过企业搬迁和城中村改造推进城市功能更新和产业转型，大力实施交通路网系统和生活服务设施的建设，运河新城将建设成为具有运河特色、杭州特点、时代特征，集生活居住、商务办公、商贸物流、旅游休闲、文化创意、总部经济等功能于一体的城北城市副中心的核心组成部分。

　　总体布局上，运河新城规划形成“一带，双心、六片区”。一带：是指运河水系与运河沿岸公园绿地共同组成的运河景观带。双心：即中部炼油厂工业地标性景观综合体和南部运河商贸物流综合体。六片区：由北向南分别为铁路北片区、铁路南片区、炼油厂综合体片区、杭钢河南片区、商贸物流综合体片区、工业仓储片区。

　　【四年磨砺全力推进运河新城建设初现成效】

　　运河新城自2008年启动建设以来，始终坚持“南北联动、成片推进”的总思路，全面启动征地拆迁，大力推进道路、河道等基础设施项目建设和农转非拆迁安置房建设，以大拆迁、大项目带动大开发、大发展，累计已完成征地1800多亩，拆迁农户1100余户、企业60多家，顺利实现“五路一桥”竣工通车，完成4条河道整治，68万平方米高层安置房小区开工建设，其中近10万平方米已建成，杭十四中康桥新校区已正式开学，新城总投入资金已超过41亿元，运河新城路网、安置房、配套公建、出让地块等各项建设取得明显成效。

　　运河新城特别重视安置房建设，将其作为实施城市化战略、推进大项目建设、破解征地拆迁难题的关键。坚持早规划、早动迁、早设计、早开工，力争早日建成、早日投入使用，努力实现“房等人”目标，缩短拆迁户在外过渡时间。运河新城范围内安置房规划布局3个点6个地块，总建筑面积约140万平方米，住宅面积约100万平方米，全部为高层住宅，可安置农户近3000户。按照“保开工、保续建、保安全、保进度、保质量”的要求，坚持“民生为重、安置先行”理念，统一规划、分步推进，分别于2008年开工10万平方米，2009年开工17.5万平方米，2010年开工40.5万平方米，三年内保持了逐年递增的势头，同时2011年还将开工22万平方米，四年开工总量达到90万平方米，预计到2013年即能基本实现房等人目标。

　　运河新城现状基础设施落后，路网交通不便，是典型的城郊结合部。在开发建设启动初期，坚持大力推进道路、河道、运河景观带等大型基础设施建设，力争先行改善区域环境，提升康桥地区居民的生活品质和居住环境。2008年以来，运河新城已建成康桥路、拱康路、下塘路、龙腾街、丽水北路(康桥路以北段)等5条主次干道，形成北片区的“环通”，为北片区回迁居民出行和区域整体开发出让提供了便利；开工建设谢村公园一期，后洋浜、新开河等2条河道，里洋路、后浜路、郁世门路、安潭路、前洋路、谢村路、丽水北路南段、顾扬路等8条道路，基础设施建设全面铺开，为加快运河新城整体开发进度创造了有利条件。

　　“十二五”期间，运河新城计划投资累计达到80亿元，安置房小区将全部建成，金昌路、丽水北路等17条总长约20公里道路基础设施实现通车，蒋家桥河、平安桥河等5条总长3.9公里的河道完成整治，康桥路以北运河景观带、宣杭铁路绿化带、谢村公园等62万平方米绿地形成，A-R22-08地块12班幼儿园、A-R22-07地块36班小学、A-R22-02地块45班九年一贯制学校等5个教育设施和9个供电、公交等市政配套项目完成建设，出让住宅性土地共约400亩，“城北城市副中心”将基本建成。

　　【规划憧憬】

　　完善的交通配套

　　运河新城凭借优越的地理优势和完善的规划体系，未来交通十分便利。

　　良好的大交通：运河新城周边有绕城高速、石祥快速路、上塘高架、104国道、杭宁高速。规划中的地铁4号线支线也将经过新城，并在新城范围内设两个站：一个位于运河以东，在拱北停保综体内，一个位于运河以西的西岸核心区，运河新城与市中心及周边的交通极为便捷。

　　发达的内部路网：区域内规划形成了“三纵三横”的主要道路骨架，“三纵”即拱康路、巨州路和康兴路+丽水路；“三横”即石祥快速路、金昌路、康桥路；规划了3座跨运河大桥：金昌路跨运河大桥、康桥路跨运河大桥(现命名为康运大桥)以及位于新城核心地带朱家坝路跨运河大桥。整个新城共有城市主次干道12条、城市支路18条，形成了网格化的路网。

　　超前的公交设施：坚持“公交优先”理念，由大型的公交换乘中心和公交中心站组成了便捷的公交出行系统。南片区规划建设总占地376亩的拱北公交换乘商贸综合体，引入“上盖物业综合体”理念，集换乘中心、公交停保、商贸等多功能于一体；同时结合服务区域分布，在中片、北片布置了3处公交中心站。除此以外，为充分利用运河水系资源，规划还将引入水上公交，打造水陆有机联系的出行系统。

　　舒适的生活环境

　　运河新城坚持“环境立区”理念，通过实施城中村改造、企业搬迁、河道治理、运河景观带、公园、绿地建设，全面改善新城的生活环境，提高新城居住品质。

　　城中村改造：运河新城将彻底改变当前康桥地区农居布局散、乱的现状，集中布局建设高层安置房小区，规划总建筑面积140万平方米，其中住宅约100万平方米，解决近3000户拆迁户安置问题。同时实施土地整理，规划可出让经营性用地2920亩(其中住宅1720亩、公建448亩、其他用地752亩)，吸引地产开发商入驻新城开发商品房项目，进一步集聚人气，努力建设城北宜居新城。

　　搬迁工业企业：运河新城现状是个老工业区，范围内涉及各类企业100多家，严重影响了城北整体环境。新城将搬迁除半山电厂以外、包括炼油厂、康桥油库在内的全部工业污染企业；半山电厂也已开展技术改造，改烧煤为烧天然气；从而推进节能减排和产业转型升级，彻底改善康桥地区的大气环境。

　　治理水环境：区域内共有大小河道9条。按照“水清、流畅、岸绿”的建设要求，全部进行整治，以改善和提升水质。

　　建绿色景观：规划公共绿地总量147.19公顷、2200多亩，绿地覆盖率超过30%。建设“一带两园两轴多点”的绿地景观，“一带”：炼油厂工业地景综合体西侧将建占地1万平方米的大型绿地广场，形成运河中心景观带。“两园”：分布为运河中心景观带南北两侧的两大公园。“两轴”：分布为康桥路绿化景观轴和金昌路绿化景观轴。“多点”：分布为规划范围内的休闲公园和公共绿地。

　　其中，谢村公园为运河新城南侧的大型主题公园，长约2公里，宽70～150米不等，总用地面积19万平方米，以体现“生态、适用、现代、遗存”为主题，以满足新城居民、办公、商务人群为根本，本地市民为基础，国内外游客为兼顾，集“生态、文化、旅游、休闲、娱乐、健身”于一体的城市综合性公园，打造成为运河新城的地标景观。公园总体布局为一园五区：即休闲健身区、休闲娱乐区、老年活动区、儿童活动区以及休闲观光区。

　　齐全的公共设施

　　新城规划布局各类公建约400万平方米，其中配套的公共服务设施近60万平方米。按照城市发展的客观需要，充分满足居民便利要求，规划建设18个教育配套设施，6个医疗卫生服务设施，6个文化体育设施及三个大型的商业中心，全面保障运河新城范围内并辐射新城周边的居民生活。

　　教育配套设施：规划布局1所高中、1所九年一贯制学校、2所中学、4所132班小学、10所111班级幼儿园。

　　医疗卫生设施：规划引进1所市级以上三甲医院、建设3个社区卫生服务中心、2个社区医疗服务站，形成一个层级清晰、对症不同病患需求的医疗服务体系。

　　文化体育设施：规划建设1个大型综合体育设施项目、3个文化活动中心和2个文化活动站。

　　商业服务设施：规划3个大型商业中心，包括北部的商业商贸中心、中部的炼油厂工业地景综合体和南部的商贸物流综合体。其中，炼油厂工业地景综合体以挖掘工业文明，传承城市文脉为特色，对工业遗产进行保护和有机更新，注入新的创意办公、设计咨询等功能，规划有商贸酒店、休闲、娱乐、创意办公、商务会议、高端滨水住宅等，实现了区域功能的完善。三大商业商贸中心均匀分布于运河新城南、北、中片区，有力保障了周边居民的生活。

　　枕着千年古运河，运河新城依托深厚的运河文化，坚持“高起点规划、高标准建设、高强度投入、高效能管理”理念，努力加快建设成为产业布局合理、配套齐全、环境优美、宜人宜居宜游宜商的现代化城市北部副中心。