新华网浙江频道杭州10月24日电(记者胡作华、陆志艮)高盛中国公司董事长方风雷在24日召开的第二届浙江成长型企业投融资大会上说，应从三方面推动中国中小企业金融发展。

　　一是推动股权投资。现在中小企业有个问题，就是资本金问题一直没解决好。解决中小企业资本金问题，就是要积极促进推动股权基金的发展，同时财政应该出点钱，如减免或返还中小企业的税收，但是强制中小企业补充资本金。中小企业解决了大量就业，政府应该作一点奖励。

　　二是推动中国尽快建立新板市场。现在的股票市场，满足不了几十万家中小企业上市融资的需求。台湾、美国的经验，基本上都以直接融资为主，但国内现在门槛太高，而且市场有限，就是两个交易所。可以搞一个新板市场，由中国证监会制订统一规则，企业申报、券商推荐、交易所注册，由地方政府监管，适当的降低标准。

　　三是小额贷款公司尤其应当重视。小额贷款公司现在有几个制约，一个是负债率才0.5倍，提高1—2倍应没有问题。第二小额贷款公司应允许有控股性股东，有控股性股东才有积极性，现在股东看起来分散，实际上没有解决分散风险的问题，风险管理和股东多少没有关系。另外小额贷款公司不应该有那么多的限制，严格监管就可以了。

　　方风雷认为，中国应该尽快设立放款人的持牌金融机构经营条例，叫银行也好、叫金融机构也好，现在资金需要疏导，大银行解决不了小企业的问题，应让大银行、城市商业银行这类小银行跟放款公司，各有各的定位，推进差异化服务。

　　大会主办方介绍，通过银行信贷获得间接融资是目前中小企业主要融资方式，在浙江中小企业中，以银行贷款为主的间接融资占88%，直接融资只有12%，与发达国家企业以直接融资为主的结构差距甚大。融资方式单一，不但加大融资难度，也增加了融资费用，很多小企业在银行贷款无望的情况下，求助于高利率的民间借贷。