浙江在线10月25日讯 作为全省唯一一个市及各县（市）创建省级创业型城市全覆盖的地市，嘉兴从上到下、从政府到部门密集出台政策，支持扶持创业创新，政策范围涵盖了就业困难人员、高校毕业生、大学生“村官”、创业创新领军人才等多个群体。与创业相关的服务逐步精细专业，从创业指导到创业培训、创业跟踪等各个环节，基本实现全程服务。“政策+服务”的叠加效应，托起了嘉兴市民创业创新的精气神，掀起了新一轮的创业浪潮。去年以来，全市新增创业企业16118家，新增个体经营户46677人，创业带动就业9.6万人。

　　在嘉兴，有着创业的天然土壤，也有着后天的必然要求。一方面，GDP增长对就业的拉动效应减弱，就业总量增长相对减少；另一方面，企业对劳动力的素质要求提高，就业结构性矛盾更加突出，就业压力有所加大。随着统筹城乡综合配套改革的深化，农村劳动力转移人数增加，加上高校毕业生、新成长劳动力和外来务工人员等就业群体持续增加，每年需要就业的劳动力在10万人以上，而全市每年新增加的就业岗位约7万个，就业容量缺口较大。推动创业促进就业是嘉兴的必然选择。

　　为了充分调动市民的创业激情，解决初创者普遍面临的资金短缺等问题，嘉兴市首先从政策入手，提出两年内全市实现促进创业的资金投入10亿元。在两年多的时间里，嘉兴市政府及相关部门分别出台了一系列扶持创业的政策，并且扶持面逐步扩大，从最基础的就业困难人员，到高端的创业创新领军人才都有政策支持。扶持的力度逐步加大，创业启动资金扶持最高达到300万元；扶持的内容逐步扩展，涉及融资渠道、创业平台、场地安排、税收减免、子女入学等。据统计，去年以来，全市实现促进创业的资金投入已经达到8.9亿元。仅今年上半年，全市新增创业贷款2.1亿元，发放创业贷款规模达58.7亿元；免收登记类、证照类、管理类费用200万元，发放创业补贴100万元，惠及3000多个创业主体。在创业创新领军人才方面，市本级财政已对其中49个市本级领军人才项目完成了政策兑现，下拨奖励资金5180万元，购房补助也已完成相关申请手续。

　　对于初次创业的人来说，创业经验不足、能力不足、准备不足、平台不足等等，都是决定创业成败的重要因素。针对这些创业者普遍关心的问题，嘉兴逐步深化细化服务举措，并形成上下联动、部门联动的局面。在平台方面，建成了以科技部门为主的科技创业服务中心、经贸部门为主的中小企业创业园、镇（街道）为主的工业园区和特色街区等一批创业基地，目前全市已培育各类创业基地和市场360家，其中58家被命名为首批“嘉兴市创业基地”。在创业登记注册中，全市各人力资源市场设立创业咨询服务窗口，配备专职工作人员，为创业人员提供创业服务指导，并组织开展项目开发、方案设计、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”服务，先后指导3000个创业主体成功创业。在加强创业指导服务方面，成立创业专家咨询小组，推出“创业服务联络卡”，从创业项目的选定、市场需求、发展前景和资金投入等方面为创业者提供“一对一”的指导，累计为6000个创业人员提供了相关咨询服务。

　　在政府创建服务平台的同时，嘉兴还积极发挥中小企业服务机构、高校毕业生就业指导机构和创业咨询机构等创业服务组织的作用，鼓励民间创设“创业咨询QQ群”、“创业者沙龙”、“创业者俱乐部”等服务平台，为创业者提供多形式的服务。通过宣传、教育、培训等途径，传递着创业的理念。如针对高校毕业生开展了“产生你的企业构思”（GYB）培训项目，提升创业意识和能力；针对在校学生开设了创业教育和创业指导课程，提升潜在创业能力。在创业理念的推动下，一大批有志创业的人正怀揣梦想踏上创业的征程。嘉兴日报 记者 余延青 通讯员 陈龙