暂时遇到困难的中小企业，负担到底重不重？政府部门为中小企业减负，到底有没有尽心尽力？在助推企业转型升级方面，又有哪些办法可以想？近日，记者就此专访了省减负办主任许永土。

　　记者：受劳动力、资金链等各种要素资源制约，眼下我省中小企业面临严峻挑战。我省今年在减轻企业负担方面做了哪些工作，有哪些成效？

　　许永土：省委、省政府对减轻企业负担工作历来高度重视，在去年国务院召开的全国纠风工作电视电话会议上，浙江还专门介绍了典型经验。今年以来，按照省纪委、省纠风办的要求，我们积极协调相关职能部门，努力减轻企业负担，优化发展环境。

　　企业减负，首先要尽可能地减轻企业的税费。据不完全统计，1至9月份，全省通过落实国际金融危机以来各级出台的惠企减负政策，减轻企业税费负担超过1500亿元。其中增值税转型减轻企业负担166.52亿元，出口退税1201.39亿元，同比增长25.32%，高新企业税收优惠44.18亿元，减免企业所得税、营业税、土地使用税、房产税、水利建设专项资金等173.43亿元。

　　省政府相关职能部门进一步加强治理涉企乱收费、乱摊派、乱罚款，重点规范检验检测检疫、执收执罚、垄断收费、中介服务、涉车和道路收费行为。上半年，全省查处涉企“三乱”案件180起，涉及金额4500多万元，其中退还企业980万元。到目前为止，我省共建立覆盖全省的企业负担监测点1666个。省减负办建立企业负担QQ群，与118个省级企业负担监测点保持直接联系，开通公布了省、市、县三级举报电话和网上举报信箱。

　　记者：减轻税费是减法，增强服务是加法。我们帮助企业解决融资、要素难题等方面，做了哪些工作？

　　许永土：今年，全省各地、各部门结合实际，采取多种形式，深入开展服务企业活动。据不完全统计，今年以来全省各级政府建立了项目推进工作服务队2628支，走访联系企业25万余人次，与企业结对帮扶8.9万对，解决企业实际问题7.9万个，财政扶持企业专项资金48.2亿元，帮助企业融资429.8亿元。

　　各地各部门在实践中涌现了不少创新举措。省工商局先后为“义乌市国际贸易综合配套改革试验区”、 “丽水生态经济创新发展综合配套改革示范区”、“嘉兴市南湖区金融创新示范区”出台专门的政策措施，通过制定区域专项政策，整体为示范区内的企业开辟绿色通道，降低企业经营成本，优化区域经济发展整体环境。湖州市专门出台办法，对县区和市级相关部门减负工作建立考核机制，将企业减负工作列为全市党风廉政建设责任制工作考核重要内容之一。省纪委监察厅、省纠风办提出“政府效能高一分，企业成本低一分，城市竞争力增一分”，今年上半年在全省规模以上企业建设效能监测点4932个，取消和简化行政审批事项1248个，降低公务成本和行政成本6.4亿元。

　　记者：针对当前中小企业的突出困难，减轻企业负担工作还能从哪些方面入手？

　　许永土：除了继续深入抓好企业减负工作以外，省政府已决定提高小企业贷款风险补偿专项资金，加大风险补偿力度，省政府相关职能部门将根据中小企业新划分标准，明确小企业贷款风险补偿工作支持的小微企业范围。二是加强中小企业融资服务创新。省经信委争取全年落实1000亿元资金保障计划，其中各类中小企业担保公司落实担保贷款700亿元。以“政府主导、有效监管、市场运作”为原则，联合省财政部门探索设立浙江省中小企业信用再担保基金，首期出资10亿元推动各地开展中小企业信用再担保体系建设试点。同时加快推进浙江中小企业网络融资服务平台建设，争取今年融资总额达到200亿元。支持中小企业发行集合债券、集合信托产品，实现融资100亿元。