新华网杭州10月31日专电(记者 王政)10月31日，杭州市政府下发《杭州市公共租赁住房建设租赁管理暂行办法》，明确“宅地出让需配建10%保障房”这一模式建造公租房资金由开发商承担。

　　今年初，限购、限贷政策在全国楼市相继铺开，杭州市政府为此出台规定，专门部署楼市调控的限购、限贷政策。其中提出，要采取措施加大保障性住房项目用地供应力度。“在科学规划、合理布局的前提下，2011年商品住房供地总量中安排10%的土地用于建设或配建保障性住房。”

　　杭州市这一保障房配建模式在全国是首创，被称为“限地价、竞配建”，但宅地出让需配建10%保障房制度如何操作，资金由谁来出，一年能配建多少保障房都是公众关心但没有明确的问题。

　　针对这些情况，新出台的《杭州市公共租赁住房建设租赁管理暂行办法》第十条明确提出：在商品住宅中配建的公共租赁住房，建设资金由土地竞得者全额承担。也就是说，有些区块土地在拍卖中，就含有部分保障性住房配建要求，开发商在拍得土地的同时，也要承担保障房建设任务。

　　“这一规定促使开发商更加理性地拿地.”快房网首席评论员程伟明说，“但同时，如何确保开发商保质保量地建设保障房是监管部门面临的新课题。”他同时表示，这一政策如能有效贯彻，将为破解保障房建设资金难题提供有益探索。

　　建设主体、资金明确的同时，保障房每年的配建量也向公众公布。在10月下旬举办的浙江省第18届房博会上，保障房建设展览占据了展会“黄金”位置，吸引了许多看房人驻足参观，据悉，杭州市实施在商品住宅出让用地中配建10%保障性住房政策以来，已有11宗商品住宅配建地块成功挂拍，共配建公共租赁住房约6.4万平方米。

　　据了解，截至9月份，杭州市六个地块、总建筑面积约40万平方米的公租房建设全部开工。11月初，将有近700套公租房推出，接受公众申请租住。