37岁的窦女士这两天很开心，因为她刚刚申请到了一笔10万元的小额担保贷款。

　　窦女士曾是一位下岗工人，如今她已经成功转型为一位创业者。10万元的小额担保贷款无疑为她在滨江西兴农贸市场的小百货店注入了一股新活力。

　　杭州市就业管理服务局工作人员介绍，窦女士是幸运的，因为她是滨江区首批拿到小额担保贷款的申请人之一，为她担保的是一名企业在岗职工。这名企业在岗职工的固定住所是农民房，在小额担保贷款新政出台之前，企业在岗职工的固定住所是农民房的情况，是无法为其做担保的。

　　农民房、经济适用房等

　　都可以作为资产证明申请贷款

　　这里的小额担保贷款新政，是指9月19日发文的《关于进一步完善杭州市区小额担保贷款政策的通知》。

　　为了促进创业，破解过去“担保难”的问题，小额担保贷款新政在现有担保措施的基础上放宽了房产区域限制和在岗职工固定住所要求，将其从六城区地域内，扩大至杭州市区地域范围内。

　　固定住所的性质由过去必须是完全产权的商品房，增加了自有或共有的农民房、经济适用房、仍在按揭的商品房。窦女士正是因为这方面担保门槛的降低才拿到了10万元的小额担保贷款。

　　过去无法提供担保措施的人员，现在可以联保方式申请小额担保贷款，联保要求为3人以上。小额担保贷款申请人以自有或共有的杭州市区地域范围内经济适用房、仍在按揭的商品房、农民房作为资产证明的，小额担保贷款经办银行可提供最高不超过5万元的小额担保贷款。

　　增加了一类房产抵押措施。原先只有自有或共有的房产才能作为担保，现在对于既不能以机关事业人员身份也不能以在岗职工身份提供担保的人员，可以作为第三人以自有或共有的杭州市区地域范围内的房产(60周岁以上的第三人须有2套以上房产)作为担保的，小额担保贷款经办银行也可按规定发放小额担保贷款。

　　贷款对象扩大新增六类人员

　　为了扶持创业，发挥创业的倍增效应，新政策在原有的政策的基础上增加了六类扶持对象。

　　他们分别是：一、领取营业证照时处于已就业状态的创业者，只要申请人在申请时只在所提供的营业证照注册单位就业并缴纳社会保险费即可；二、占有30%以上股份、在申请小额担保贷款时只在所提供的营业证照注册单位就业并缴纳社会保险费的合伙人、股东，原来只对法定代表人或负责人提供小额担保贷款扶持；三、已在六城区地域范围内领取营业证照稳定创业并连续缴纳社会保险费6个月以上的非六城区户籍人员；四、从事种养殖业但无法领取营业证照的承包经营者，可凭承包协议代替营业证照享受小额担保贷款政策；五、在2003年1月1日至2007年12月31日登记注册营业证照的创业者；六、营业证照注册登记地在萧山区、余杭区的六城区小额担保贷款扶持对象。

　　村委会主任可以做担保人

　　新政策增加了一类保证人，原先社区党组织书记和居委会主任、行政村党组织书记和村委会主任没有列入担保人范围，现在可参照机关事业单位在编工作人员提供担保。原先社区(行政村)其他工作人员也没有列入担保人范围，现在可参照在岗职工提供担保。

　　为加大帮扶力度、增强政策灵活性，原来每次贷款期限不超过两年，同一扶持对象最多不超过2次的限制条件，放宽为对每次贷款期限不超过1年的小额担保贷款借款人，贷款次数最多不超过4次。

　　至9月底主城区发放小额担保款528万

　　杭州市区小额担保贷款新政出台，无疑解决了很多创业者资金难题，扶持了更多微小型创业。

　　市就业局的工作人员介绍，小额担保贷款新政出台后，申请到贷款的人数明显增加了。据统计，截至9月底主城区申请小额担保贷款的共88笔，发放贷款51笔，发放金额达528万元。9月份的申请人数较8月份增加了将近一倍。

　　截至10月底，申请人数依然在增加，现有近百笔申请正在等待审核，20多笔已经审核通过，等待经办银行放款。

　　来源：每日商报 作者 陈莉 陶丽