浙江在线11月02日讯 10月31日上午10时许，嘉兴市区三水湾杜鹃坊14幢的5位居民，代表全楼18家住户将一纸名为《情况反映》的意见书交到了南湖街道农翔社区居委会主任杨静的手上，要求在完成管道改造后修复他们被拆的围墙，纸上签有所有住户的姓名。“我们欢迎社区改造，但不能忍受围墙被拆，社区之前为什么不跟我们业主沟通就擅自行动？”当着居委会主任的面，5位居民代表表达了业主们的看法。

　　原本的“民心工程”为何违背民意？采访中，不少居民表达了自己的反感：“当初让我们填表征求意见，说是否同意小区改造，这样的好事我们当然同意，谁知道会变成这样！”对此，杨静承认，社区在与居民沟通方面存在不足。而负责南湖街道老旧社区改造协调工作的董源则表示，等雨污管道、道路铺设等工作结束后，将与居民重新讨论此事。

　　被“擅拆”的围墙

　　“早上上班去的时候围墙还是好好的，回来却发现四周全被拆了，他们说是社区改造，我们却感觉遭遇了‘强拆’。”在此居住了近20年的居民刘先生指着一段仅一砖厚的墙基说。作为14幢最早的一批住户，他告诉记者，上世纪90年代初刚搬进来的时候，围墙西侧有一道铁门，楼梯口还有一道铁门，“晚上两道铁门一关非常安全，根本不用担心小偷。”

　　随着时间的推移，加之年久失修，改造前围墙上的铁栅栏已有多处破损。不过，曾从事过多年反扒工作的住户倪师傅向记者表示，从心理学的角度看，围墙存在会令小偷产生忌惮心理，这意味着小偷只有一条退路。“现在围墙被拆了，一旦发生意外四面八方都可以逃，小偷就更加胆大妄为了。”

　　据了解，在杜鹃坊，13、14两幢楼比较“特殊”。它们一梯三户，独立成单元，并且每幢楼外都有一圈围墙“保护”。采访中，不少居民表示，当年就是看中这里有围墙才买房子的。而近20年的生活经历也验证了其作用。“在我的记忆当中，这么多年只有301、303两户人家发生过一次被盗事件，失窃率比别的单元小了许多。”倪师傅说。

　　正是出于这样的安全考虑，事发以后，14幢全体居民积极行动起来。经集体讨论拟定了一份《情况反映》书，要求“改造好管道后恢复围墙，不要让我们生活在安全隐患中”。“收到意见书后，社区杨主任承诺将进一步协商处理此事。”“居民代表”陈阿姨说。

　　被“代表”的民意

　　那么，这样一道“安全墙”，究竟是如何被拆的呢？记者就此采访了杨静。据她介绍，对于13、14幢的围墙是拆是留，街道方面曾表示由居民自己决定。“为此，社区曾派小组长上门征询意见，还专门召开了由街道、社区、居民代表三方出席的会议。”

　　但小组长事后承认，由于白天多数居民上班，她仅询问到几位老年人的意见，而她反馈给居委会的信息却是：“住户中的年轻人大多不太关心，而老年人多半同意。”至于那场所谓的“三方会议”同样存在严重的被“代表”情况。“原本是要求有三分之二以上居民代表出席的，但最后13幢来了4、5名，14幢仅有3名‘代表’参加。”杨静说。

　　甚至连会议内容亦遭到质疑。“当时会上就说小区的雨污管在围墙下面，要改造管道必须先拆墙。我们以为等雨污管弄好以后还会把墙修好的，所以才同意了。”参加了这场会议的蔡大爷事后这样对记者说，作为“居民代表”，他又参加了31日的“递表运动”。

　　“事实是，尽管社区多次‘征询’民意，但直到围墙被拆，我们大部分居民才知道有这么一回事。”多次交涉以后，刘先生得出如此结论，“至于这是谁造成的，我不好乱说，但可以肯定，我们的利益受到了损害。”

　　“围墙还能再建起来吗？”

　　记者从施工方了解到，根据规划，围墙拆除后，院墙内外的绿地将连成一片。其中，靠近马路的2.5米将铺上砖，改建为停车位。而临河的一段围墙出于安全考虑，将予以保留并进行翻新加固。

　　“此次老旧社区改造，遵循的一个原则就是‘拆除小包围，建成大包围’。”董源称，由于年久失修，这个围墙已经起不到保障安全的作用，反而成为安全死角。同时，它的存在还影响沿路车位的建设，“围墙拆除后，我们将增设摄像头，从而确保14幢的安全。”

　　对于居民重建围墙的要求，董源则表示完全没有必要，并且强调重建花费巨大，每米需要三四百元。不过，采访中，他并没有完全否定重建围墙的可能性。“我希望居民能够先搁置争议，看看翻新后的效果再做决定。如果到那时多数居民依旧认为有必要重建围墙，我们可以再协商。”董源表示。

　　对于街道的这番表态，多数居民均显得十分无奈。“围墙还能再建起来吗？”居民们不禁发问，却无法预见结果。

　　嘉兴日报 记者 王垚烽 摄影 朱卫国