编者按：时近岁末，各地今年承诺的民生实事工程进展如何？老百姓有何意见建议？近日，本报推出民生考察团一线行活动，组织读者对各地老百姓关注的民生实事工程进行考察，以期推动各地把实事办好、好事办实。

　　考察团成员

　　张小燕：温州大学教授

　　柯建华：桂柑社区主任

　　胡美珠：春秋社区主任

　　蒋成富：温州市业主和谐生活

　　研究会会长

　　为解决市民反映已久的城市“脏、乱、差”问题，推进城市转型发展，今年4月起温州强势推进拆违专项行动，本月已进入第三轮攻坚。

　　拆违与市民的生活环境密切相关，牵动着市民的心，11月4日，本报组织民生考察团，冒雨对温州市区的拆违点进行了一次实地考察，探究拆违进度如何？市民有何反响？拆违后会不会反弹？

　　为更深入地了解情况，应团员们的要求，温州市文明办邀请温州市城市管理行政执法局执法监督处副处长吴桥同行，一同踏看拆违现场，并解答团员们的疑问。

　　公平拆违得民心

　　第一站，考察团来到瓯海区梧田街道下林村。一台挖掘机正在作业，拆除面积近2000平方米的大型简易棚屋。踏着泥泞，考察团员们走到了棚屋边。

　　梧田街道办事处主任徐海严向团员们介绍，这里地处“城市绿肺”三垟湿地边缘，集聚了一些“低、小、散”的家庭作坊，大面积的简易棚屋就是部分村民违法搭建后出租给外来务工人员的。简易棚卫生条件极差，且火灾隐患严重。

　　“拆除简易棚，里面住的人怎么办？”考察团员张小燕立即发问。“我们经过多次动员和宣传，行政执法部门经法律程序已提前对违建业主发出了自行拆除的通知书，也预留了充分的时间让租住者清理走自己的财物。驻村干部还多次与村两委一起做工作，希望引导租户舍弃不安全的棚屋。正因如此，这次拆违才能顺利地进行。”

　　“拆违以后的垃圾是谁来清运呢？这片空地今后作何用处？”团员们又问。“我们正与村里协商下一步的垃圾清运，会尽快落实。同时，我们会通过不断巡查来防止违建反弹。”徐海严回答。

　　“街道现在为了拆违投入的精力很大吧？”“破难攻坚的时候，一半的精力在这件大事上。”

　　“老百姓关心的是拆违中的社会公平，政府是怎么做的呢？”吴桥回答，“拆违中政府明确了‘六必拆’原则，明确党员干部违章必拆、沿河沿路违章必拆、妨碍建设违章必拆、安全隐患违章必拆、顶风突击违章必拆、大型典型违章必拆，这正是从社会公平的角度出发，也是迎难而上，从有效推进工作的角度出发。”

　　市容改观百姓称道

　　第二站，团员们前往梧田街道月乐西街河滨绿地，这里拆除多处大型违法建筑后，新建起了30亩河滨公园。

　　车辆途经塘西村咸占渎时，团员们看到了沿河沿街一块块拆违后正在整理的空地，河边，三株羊蹄甲粉色的花朵缀满枝丫。“原先这里非常脏乱。接下来，我们要结合旧村改造，在废墟上建起河边绿地，到时候会更漂亮。”

　　月乐街的通畅也受益于沿街拆违。徐海严告诉团员们，月乐街本是连接104国道和温瑞大道的干道，可是由于违建占道，道路一度只留下5米的宽幅通行，动不动就堵车，市民反应强烈。作为“六必拆”的重点，在今年9月这里全部进行了拆除。“果然是通畅多了。”曾在此处经历过堵车的团员说。

　　来到月乐西街河滨绿地，满目美丽的树木和绿地，哪里还有违法建筑的影子？吴桥拿出了一本资料图片，正是违建拆除前后的对照。“你们看，这里曾是一处框架结构的大型违法建筑，那里曾是脏乱的棚屋。”团员们争相传看历史图片，听说自己脚下站着的地方去年还是臭气连天的猪舍，团员胡美珠说，“这对比太强烈了，拆违是真见实效了。”

　　考察团再次出发，途经禽蛋市场东首，吴桥向团员们介绍，这里曾有5幢2层大型违法建筑，曾被网友称为瓯海“最牛违建市场”，也是拆违“拔钉”的重要对象，今年5月拆违成功。看到这里被清理后成了临时停车场，团员们说，拆了违又解决了停车难，是为民的一桩好事。

　　在西山东路与景瓯桥交叉口，曾经的违建变身美丽的河滨公园。松台街道办事处副主任赵金銮介绍，这里原来有海鲜楼、石灰厂等，违建杂糅一处，污水直排河道，长年累月群众反应很大。拿着历史图片，团员们认真对照。

　　长效管理值得探索

　　最后一站，团员们来到了蒲州工业区二期的沿河绿色长廊。据介绍，眼前540米长、3200平方米的河滨绿色长廊，过去全是沿河企业的违法建筑，直挤到了河坎边。

　　冒着小雨走进长廊，“好香！”团员们赞叹，原来是引种的迟桂花散发的香气。蒲州街道办事处副主任王靖海介绍，拆违在全市上下形成声势，这里沿河的8家企业便自行拆除了自家的违法建筑，并筹集了260万元兴建了如今的绿色长廊。“企业也受益，不要说环境改观，就连员工们谈恋爱也有了好去处。”

　　走着走着，细心的团员柯建华发现了长廊一处的地面有厚厚的油垢，这里一棵大树也没能成活。仔细一看，原来一侧是一家企业的厨房，排风扇排出的油烟正对着这个位置。王靖海说，要不是团员们提醒，不是中午到这里，还真难发现。他们将马上找企业协调，改造油烟排放的管道。

　　“我们已感受到拆违成效明显，但监督怎样落到实处？拆违后如何防止反弹，后续管理机制又如何跟上呢？”这是考察团成员蒋成富踏看现场之后关心的焦点。

　　吴桥回答，截至10月底，温州市区共拆除违法建筑面积731万平方米，特别是4月底至今，经过合力攻坚，共拆除违法建筑面积646万平方米。这些数据都经过他们核实，核实的手段就包括今天团员们见到的新旧图片的对比，各地拆违前，都被要求留下图片为证。

　　而后续管理，行政执法部门运用“数字城管”和96310举报电话，督促各地对现行违建和已经拆除的违法建筑实行分级动态巡查，并把拆违和拆后清理、绿化等紧密结合起来，坚决防止拆后“回潮”，已经取得较大成效。下一步，对新产生的违建将一律立案查处，做到发现一处、查处一处、拆除一处。

　　链接

　　张小燕：拆违应是规范拆违、真实拆违、公平拆违和有序拆违，例如遵循先难后易、先大后小、先官后民、先重后轻等得民心合民意的操作程序。拆违重头戏还在后面，拆违攻坚战也在后面，真正做到既拆得准，又拆得快，还不反弹，拆完善后是关键，否则会重蹈建了拆、拆了建的覆辙。

　　柯建华：拆违之后的善后很关键，拆的时候就应该要想好，拆了以后怎么利用。拆违后的绿化，谁受益谁出资是一个很好的方式，值得提倡。

　　胡美珠：拆违的成效明显，得到了市民的拥护。拆违之后怎么办，接下来要好好考虑。比如居民区内拆违后，一些闲置地可不可以考虑利用起来，兴建急需的幼儿园、托儿所？

　　蒋成富：今天我们看到的多是推进有效的拆违点，提议下一次也能给我们看看那些没有拆掉，或是拆掉后不清理，拆掉后未能绿化洁化的典型，再加大监督的力度。