作为杭州产业转型的顶层设计,《杭州市十大产业发展总体规划》日前已通过市政府审议,将于近日正式下发。
《杭州市十大产业发展总体规划》分析了杭州发展十大产业所面临的机遇挑战,理清了十大产业的发展基础和存在问题,提出了到2015年十大产业增加值总量占全市地区生产总值的比重达到50%以上并且要实现“五个一批”的总体发展目标,还确定了各产业的发展目标、重点领域、重点项目、重点平台和重点举措,明确了各产业空间布局,并提出了支撑十大产业发展的六大重大工程和五大保障措施。
杭州市推进十大产业发展领导小组办公室副主任朱师钧表示,十大产业是杭州从市情实际出发,落实中央提出的加快发展战略性新兴产业、高新技术产业和现代服务业要求的具体化,是杭州推进创新发展、科学发展、率先发展的主抓手、主载体。
朱师钧说,该规划是杭州未来五年十大产业发展的纲领性文件,将对我市加快转变经济发展方式、提升城市核心竞争力、实现可持续发展等产生深远的影响。十个产业的专项规划、行动计划、相关考核制度以及有关扶持政策的制定等等,都将以总体规划作为指导,共同推进十大产业加快发展。
杭州经济已连续20年的两位数增长,已经形成了较为明显的优势产业。十大产业发展基础好、发展速度快,带动性强,具备重点产业的发展条件。十大产业中的文化创意、旅游休闲、金融服务、电子商务产业紧扣了国务院《长江三角洲地区区域规划》对杭州的定位,其余六个产业也集中在国家、浙江省大力培育的战略性新兴产业和现代服务业范畴。杭州缺矿产资源、缺土地资源、缺环境容量,而十大产业具有技术含量高、资源消耗低、环境污染少、综合效益好、产业带动强等特征,代表着新的增长路径与发展模式。
“十二五”时期,杭州进入了人均GDP1万美元到2万美元的新阶段,经济社会发展以转变经济发展方式为主线,我市选择十大产业作为发展重点,这十大产业中五个是现代服务业,五个是战略性新兴产业。这十个产业发展速度越快,我市产业结构调整的速度就越快。“抓十大产业就是抓产业转型,就是落实科学发展观,加快转变经济发展方式。”朱师钧说。
发展十大产业,就是要抢抓科技创新和转变发展方式的重要机遇,选定产业发展突破口,为杭州经济增长拓展“新蓝海”,构筑城市可持续发展的“新基础”,抢占新一轮发展的“新高地”,不会削弱其他产业,而且还会带动其他关联产业的发展。
“十二五”期间,是杭州经济转型升级的关键时期,杭州也将进入工业化后期阶段。在此阶段,产业创新成为推进工业化进程的主导因素。因此,发展十大产业,也要摈弃传统粗放式的“铺大摊子”模式。要以产业创新为核心驱动力,大力鼓励企业参与国际标准、国家标准、行业标准、地方标准和技术规范的制定,通过标准化、品牌化等举措,着力提高产品技术含量和附加值,不断提升产业发展质量,从传统的做代工、做配套、做低端向制定标准、塑造品牌、专注“微笑曲线”两端转变,实现以集约、高效、高端为特征的内涵式发展。