浙江在线11月15日讯 市民马先生反映，在月河宠物市场买到了病狗、假狗，前去讨要说法却遭到店老板殴打。嘉兴日报日前对此事进行了连续报道。近日，又有许多市民和网友向党报热线反映，在月河宠物市场购买到生病的宠物狗，不到一周就死掉了。记者了解到，在嘉兴其他的宠物市场，类似的消费纠纷也投诉不断。那么，嘉兴宠物市场上的狗，到底应该由谁来管？记者昨天对此进行了深入调查。

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　　犬管部门：市区犬类经营活动不归我们管

　　“整个宠物市场，经营这一块我们是没有权限管的。”市犬类管理办公室副主任朱云伟表示，《嘉兴市区犬类管理暂行办法》第五条明确规定：市工商部门负责犬类经营活动的管理工作。“狗的管理包括买卖、死亡、室外、室内管理等多个方面，并不是所有跟狗相关的事情都归我们犬管部门管。”

　　朱云伟表示，犬类经营活动是需要工商部门进行审批的，经营活动的监管也是由工商部门来负责的。“谁审批谁负责，如果只审批不监管，那是不负责任的表现。”朱云伟说，犬管部门主要负责市区犬类的日常管理和狂犬、野犬的捕杀及无证犬、违规犬的处置工作。“我们市城管执法局虽然是市区犬类管理的主管部门，但农经、卫生、工商、公安等部门在犬类管理活动中都有各自的职责。”朱云伟表示。

　　农经部门：我们只负责动物卫生防疫工作

　　在宠物市场上买来的狗没几天就死了，那么，动物检疫部门能不能管？“如果店家出售的宠物具有动物检疫合格证明，那我们就很难管。”市畜牧兽医局局长助理蒋皓表示，宠物在运输、经营过程中，必须具备检疫合格证明。“如果宠物从外地运过来好几天没卖掉，那原先的检疫合格证明就失效了，店主在出售之前，应当向我们主动申报进行检疫。”蒋皓说。

　　“相关法律明确规定，禁止经营、运输依法应当检疫而未经检疫或者检疫不合格的动物或动物产品。”蒋皓表示，如果宠物市场的商家违反相关法律规定，出售没有依法检疫的宠物，将会受到严厉的处罚。据介绍，《中华人民共和国动物防疫法》第七十八条明确规定，经营、运输的动物未附有检疫证明，由动物卫生监督机构责令改正，处同类检疫合格动物货值金额百分之十以上、百分之五十以下罚款。

　　工商部门：我们只能查商家是否为无证经营

　　宠物市场上的宠物狗买卖纠纷，是否该由工商部门管理呢？市工商局南湖区分局消保科相关负责人表示，工商部门只能查商家是否为无证经营。“如果消费者说店家卖的是假狗或者是病狗，叫我们工商部门来确定狗的真假或者有无疾病，我们也确定不了。或者他赖掉了，说这狗不是他这里卖出去的，这个我们也不好确认。”对于此类经营活动中的违法行为，该负责人表示很难认定。“所以，对于这类消费投诉，我们只能调解、协商，如果消费者有充分的证据，经我们查证属实的，那是可以按照相关法律进行处罚的。”

　　那么在此类纠纷中，消费者又当如何去维护自己的合法权益呢？“首先要去正规的地方购买，看店老板有没有营业执照；其次购买时要索要相关的凭据。”该负责人表示，消费者尤其要向店家索要动物检疫合格证明。“合格证上面应该有狗的检疫情况、品种等，这就等于说它有了‘身份证’。如果店家出售的狗跟‘身份证’上的狗不一致，那这种行为属于欺诈消费者，我们将会进行严厉处罚。如果没有确切的证据，我们也管不了。”

　　律师:行政部门有义务进行调查取证

　　那么，这种宠物消费纠纷，到底谁管？记者为此也咨询了律师。“如果确实有这种欺诈行为，我认为还是要由工商部门来进行管理。”浙江英普律师事务所资深律师毛爱东表示，对于消费者来说，在这类纠纷中取证是比较困难的。“消费者如果去投诉，商家可能涉嫌违法经营，工商部门就要去调查取证了，它有职责去调查。作为消费者，只要说问题就可以了。行政部门有义务进行查处，因为查处本身包括一个调查取证的过程。”毛律师表示，如果很多人投诉，还没有去处理，那就是相关职能部门失职的表现。

　　“政府部门应该出台相关的‘三包规定’，宠物卖出去保证多久的身体健康，最好通过法规确定下来。现在宠物买卖是比较多的。”毛爱东律师还建议政府确定一个专门的部门对宠物市场进行监管。“这样职权明确了，在处理问题时，就不会出现各个部门‘踢皮球’的状况。”

　　嘉兴日报 记者 陈新