浙江在线11月16日讯 上海人民滑稽剧团有个经典剧目叫《七十二家房客》，剧中72家住户“房间小的像白鸽笼，房客都像进牢笼”。现实生活中温州版的“七十二家房客”，住户的房间虽然都不小，但房客进入小区比进牢笼还难受。

　　市区上陡门住宅区三组团13幢和14幢组成一个封闭式的小区，共有72家住户。从2003年开始，小区居民和车辆出入的唯一通道，变成了一个马路菜场，与上陡门农贸市场连在一起。8年来，这个马路菜场给72家住户带来了数不清的烦恼。

市区上陡门住宅区三组团马路菜场一角。林海摄

　　半夜公鸡打鸣

　　这两幢居民楼与外界唯一的通道，是一条长40米、宽7米的小区道路，接通前庄路。从小区出入口外顺着通道往里看，道路两旁挤满了流动摊贩，共有37个摊位，以出售水产品、蔬菜、肉类、禽类为主。

　　流动摊贩挤占通道，给小区居民的出入和车辆通行带来极大不便。今年60多岁的陈老伯说，他身体不好经常生病，有一次在家里突然昏倒，救护车开不进来，家人背着他挪了好长一段路，才被抬上救护车送往医院救治。

　　“这里是温州的非洲，难道不是吗？”住户们七嘴八舌地说，马路菜场设在小区内部，流动摊贩产生的垃圾到处都是，污水横流，臭气冲天，吆喝声、杀鸡宰鸭声充斥着整个小区。凌晨1点钟公鸡就开始叫了，大人小孩很难睡个安稳觉。

　　“有时候早上出门，成堆的垃圾就堆在路上，上班都是踩着垃圾过去的。”住户李女士说，小区通道本来就不宽，被摊贩占据后，消防车根本开不进来，万一发生火灾后果将不堪设想。

　　8年来，小区住户不断向有关部门进行投诉，他们能想到的所有的渠道都走了一遍，但收效甚微。今年9月20日，原蒲鞋市街道组织力量过来拆违，但只是掀掉了流动摊贩设在小区通道上的顶棚，更换成太阳伞，摊贩照旧经营。

　　不久前，一些住户跟楼下的摊贩大吵一顿，双方发生了肢体冲突，一名摊贩甚至持刀威胁。有摊贩称，菜场里肯定会吵，肯定会有臭味，他们在这里只是挣口饭吃，住户不应该跟他们过不去。

　　谁开了这扇门？

　　该小区北面和上陡门农贸市场只有一墙之隔，原本是封闭式的。通道上马路菜场的出现，归咎于一扇铁门的打通。

　　这个通道的出入口位于南端，北端紧挨着上陡门农贸市场，原本用一排宽7米的铁栅栏与之隔开。2003年，有人在铁栅栏上开了一扇铁门，使人可以在上陡门农贸市场和小区通道之间自由出入。很快，小区通道两侧就挤满了流动摊贩，马路菜场就这样形成了。

　　这扇铁门打通之后，马路菜场就和上陡门农贸市场连接起来了。唯一不同的是，农贸市场的固定摊位是有证的合法经营，马路菜场的流动摊贩是无证非法经营。8年前，是谁打通了这扇铁门，为何要打通呢？

　　不少住户认为，这是居委会擅自打通的。但居委会予以否认，称是流动摊贩自行打通的。

　　“这些流动摊贩大多是来自郊县的农民，他们把铁栅栏锯开后做了这扇铁门，当时我们并不知道。”原蒲鞋市街道芳园社区居委会负责人说，后来社区组织人员在铁门附近蹲守7个晚上，终于逮住了一个人。对方承认是受一些居民和流动摊贩指使，才打通了这扇铁门。

　　查出了打通铁门的始作俑者后，如果居委会再把铁门焊上，这个马路菜场或许就会中途夭折。遗憾的是，此事最终不了了之。

　　居委会在收费

　　“你们在这里卖菜有交费吗？”

　　“不要问那么清楚，没有交费会给我们摆摊吗？”

　　“一个摊位每个月交多少？”

　　“300元。”

　　“交给谁啊？”

　　“居委会。”

　　这是记者与一名摊贩之间的交谈。2003年以来，小区内的通道形成马路菜场后，没有任何部门和单位出面阻止，居委会从一开始就进行收费。

　　“收费收了多长时间？”记者问。居委会负责人说：“大概是收到2005年，具体哪一年记不太清楚了。”“37个摊位，一年收费10多万元，对吗？”“是的。”

　　该负责人解释，从流动摊贩那里收来的钱，主要用于马路菜场的卫生保洁，以及支付社区管理人员工资。此前，还有部分费用上交给行政执法部门和原蒲鞋市街道办事处，不过只是持续了两三年时间。

　　按照这位负责人的说法，居委会到2005年就停止收费了。但记者在采访时仍发现有人在收费，她马上打电话叫收费人员退钱，随后改口称，根据街道通知，从今年8月15日开始，这个马路菜场已经停止收费了，“街道叫我收我就收，街道不叫我收就不收。”

　　这个马路菜场每年收取的费用有10多万元，而且大部分由居委会支配，如果多雇几名保洁工，完全可以搞好小区通道的环境卫生。然而，该社区在“六城联创”卫生考评中每月都排在末尾，很大程度上是被这个马路菜场拖了后腿。

　　这个小区里的马路菜场为什么取缔不了呢？一些住户认为，居委会和街道联合在收费，有经济利益在里面，当然不会采取行动了。然而，随着采访的深入，事情并非这么简单。

　　堵疏之策何时解

　　按照职责分工，农贸市场里的摊贩属于有证合法经营，归工商部门管理；马路菜场上的无证流动摊贩，归行政执法部门管理。8年来，行政执法部门为什么不出面取缔这个小区内的马路菜场呢？

　　鹿城区城市管理与行政执法局有关负责人说，上陡门农贸市场附近的主干道是前庄路，原来流动摊贩很多，一直占道经营。今年3月，该局和街道联手取缔了前庄路上的马路菜场，出于堵疏结合的考虑，就把该小区内的马路菜场作为流动摊贩的转移疏散点。

　　按照这位负责人的说法，该小区通道属于对交通没多大影响的区域，所以跟街道进行协商后，暂时同意37名摊贩在这里经营。之前，前庄路上流动摊贩很多，难以兼顾该小区通道里的流动摊贩。

　　该负责人表示，这37名摊贩在这里设摊有相当长时间了，一下子把他们马上赶走容易产生不稳定因素，所以要有一个缓冲期。

　　这样做的结果，是将这个小区里的马路菜场半合法化了。

　　有住户对此不解：驱赶摊贩后怎么安置，这个我们不懂，无证经营就应该取缔，不应该纵然他们继续摆摊。

　　省人大代表王茂法认为，小区内有个违法的马路菜场，既影响了市容市貌和小区整体形象，又对消防安全带来隐患，主管部门要结合实际情况加以疏导和取缔，给住户们营造一个安宁美好的生活环境。

　　温州大学瓯江学院法学分院院长毛毅坚认为，从法律层面来讲，小区通道以及菜场所占有的面积，应该属于全体业主的分摊面积。在这个地方设立菜场，是把自己的利益建立在别人的利益基础之上，其行为是违法的。不过，这些流动摊贩毕竟属于弱势群体，有关部门最好在予以取缔的同时，适当增加一些再就业摊位，对马路菜场进行收编。

　　目前，此事已经引起鹿城区城市管理与行政执法局和当地街道的高度重视，希望这“七十二家房客”的烦恼能早日得到解决。温州都市报 记者 叶锡环 温视新闻综合频道记者 肖波