浙江在线11月24日讯 进一个门就可以办理90多桩事的市民之家、遍布大街小巷的公共自行车、剑指公务人员“庸懒散”的“效能亮剑”……这些年，杭州市打造服务型政府的努力数度赢得掌声，而昨天这些让老百姓受惠的举动再次得到肯定。

　　由新加坡南洋理工大学和上海交通大学联合发布的“2011中国服务型政府十佳城市”昨日在上海揭晓，杭州名列“探花”，第一名和第二名分别为厦门与青岛，另一座浙江城市宁波排名第五。本报作为获邀的唯一在杭媒体，现场见证了指数发布的全过程。

　　这个排名，许多人听来有些陌生。

　　它不是“胡润”或者“福布斯”，这是由新加坡南洋理工大学南洋公共管理研究生院与上海交通大学国际与公共事务学院联合发布的。虽然是“二年级”，但与去年的指数体系和调查方法相比，作了较大的调整。

　　今年的调查范围涵盖了中国国内32个主要城市(直辖市、省会城市、计划单列市和部分重要城市)，每个城市抽取了700-1000个市民和100个企业样本进行调查。

　　在昨天的发布会上，一共发布了4个主要的榜单，分别是中国服务型政府十佳城市、服务型政府公众视角的十佳城市、服务型政府企业视角的十佳城市、基本公共服务十佳城市。其中中国服务型政府十佳城市是总榜单，另外三个是从普通公众、企业以及政府3个不同角度进行的排名。

　　入围总榜单十佳的是：厦门、青岛、杭州、济南、宁波、苏州、合肥、长春、上海、成都、南京(与成都并列)，杭州位列三甲。而我省的另一城市宁波排名第五。

　　三个子榜单之一的服务型政府公众视角十佳城市中，杭州没有进入前十，宁波排第7，这个子榜单偏重于普通市民对政府提供服务的满意程度，涵盖的内容包括公众公共服务满意度、政府效能、政府信息公开、公众参与和政府信任。

　　不过在第2个子榜单——服务型政府企业视角十佳城市中，杭州排名第2，宁波第4。这个榜单代表企业对当地政府提供服务的满意程度，包括企业公共服务满意度、企业经营环境、企业参与以及政府效能等内容。

　　第3个子榜单是基本公共服务排名，杭州排第四，宁波没有入围前十。这个榜单展示的是地方政府在各个公共服务领域的客观投入或客观产出。

　　这几个榜单中，除了公众视角的榜单杭州没有进入前十，其余的榜单杭州都入围前十，并且排名靠前。

　　杭州为什么能进入总排名的前三甲？在公众视角的排名中杭州为何又会落后？

　　这些问题，本报记者抛给了新加坡南洋公共管理研究生院院长吴伟。

　　今年刚来过杭州的吴伟，对杭州美景印象深刻，对杭州市政府打造服务型政府的努力也早有耳闻：“(前三甲)非常符合杭州的实际。不过从普通公众的视角进行排名的话，杭州并没有进入前十。我想原因可能是因为，杭州经济比较发达，媒体资讯也比较丰富，老百姓对于政府的要求会更高。在珠三角地区甚至整个华南地区，在这个指数上都罕有城市进入十佳，这说明单纯的经济发展和是否能带来服务型政府并不划等号。”

　　也许“人间天堂”的名号让西湖边的人对杭州有了更高的期待，不过从榜单看来，企业对杭州却非常满意：在企业视角的子榜单排名中，杭州排名第二，位于厦门之后。

　　吴伟认为这意味着杭州的经商环境非常好，在企业公共服务满意度、企业经营环境、企业参与、政府效能企业评价这4个指标中，杭州的得分都很高，这说明杭州不但宜居，而且也非常宜商。

　　上海交大国际与公共事务学院院长胡伟透露，明年他们调查的城市范围将扩大到50个。

　　基本公共服务十佳城市

　　济南、沈阳、上海、杭州、北京、苏州、南昌、深圳、广州、青岛。

　　服务型政府企业视角十佳城市

　　厦门、杭州、青岛、宁波、合肥、南京、上海、石家庄、大连、重庆。