服务是无形的，亦是有形的，看似枯燥严肃的司法服务，在余杭却也有着最温暖生动的注解。近日，余杭区出台全国首个基层司法所公共服务标准，此项标准实现了国内司法行政公共服务领域零的突破，被业界誉为司法服务的新标杆。

　　“以前参与人民调解，没有具体的监督评价标准，现在不同了，调解成功是怎么样的，调解不成，后续工作又是怎样，这些都有了明确的流程和承诺标准。今年1至10月，我们19个基层司法所共参与人民调解14000多起，无一疑难疑重调解上报，全部在基层得到了化解。”余杭区司法局基层科徐景明说：“可做可不做的案子少了，办案人员的主体意识和创新意识增强了，工作绩效有了度量衡，群众对我们的司法服务也有了评价的标尺。”

　　余杭近年来积极探索基层司法所的运作新方式，导入企业标准化建设理念，调研、实践、完善三头齐抓并进，建立了全国首个规范基层司法所运作的标准化管理体系《基层司法所公共服务标准》。

　　《公共服务标准》细化分解了人民调解、社区矫正、安置帮教以及法律援助等9项职能，制定公共服务的“大标准”，并以量化的形式承诺实践服务标准。以法律援助为例，余杭正在打造“半小时”法律援助圈，按照应援尽援的原则，提出当事人满意度达98%，知晓度达95%，法律援助零等待的目标。

　　2011年5月，余杭区开始试行基层司法所公共服务标准，经过半年多的实践，该区司法所的职能由“管理型”顺利过渡到“服务型”，司法服务由此也走上了标准化运行的轨道，成效显著：各司法所按照要求，探索创新，开通新浪官方普法微博法制宣传平台；建立百家企业爱心帮教基地；3家司法所成功申报为“杭州市样板司法所”创建单位，6家司法所成功申报为“省级规范化司法所”创建单位。今年1至10月，余杭基层各司法所为群众解答法律咨询5255件，办理法律援助案件189件次，协助基层政府处理社会矛盾纠纷677件，基层司法所的各项职能得到了最大程度的发挥。