浙江在线台州12月3日讯(通讯员 周连钢 丁必裕) 天台县坦头镇岭头村村民引为自豪的是全村清洁有序，引来了全镇各村前来参观学习。让村支部书记齐菊生感到压力的也是清洁家园工作，为继续发挥好典型示范作用，压力自然不言而喻。这一自豪感和压力都来之于坦头镇创新了社会管理模式，规范建立了“区片联合村”制度，创建了区域各村村干部学习交流、矛盾调处、协调发展、推进工作的新平台。

　　都说远亲不如近邻，但是在邻里村际关系上并非如此。由于山林、土地、水资源等的开发利用，邻里村矛盾纠纷突出，在溪流治理、道路等基础设施建设上，甚至出现以邻为壑，设置重重障碍，更谈不上互帮互助了。面对这一形势，坦头镇充分尊重群众的首创精神，在总结西片办事处村主要干部联谊的基础上，规范建立了“区片联合村”制度，根据“地域相近、村情相似，人缘相亲”的原则，将全镇61个行政村组建为5个“区片联合村”，各村的支部书记和村委会主任是常驻代表。设“联合村”主任一名，由相应的办事处总支书记兼任。“联合村”常驻代表集体推选理事长一名，负责日常工作。

　　“联合村”的建立，让坦头镇大余村支部书记叶兆委感受到了实实在在的好处。今年7月份，大余村与下余村因道路通行问题引发两村部分村民严重对立，极有可能形成村际的集体性冲突。好在“联合村”制度的建立，已经让两村干部建立了亲如兄弟的情谊，他们都以相互谅解、相互宽容的姿态，积极做好各自涉事村民的安抚与开导工作，使这一问题顺利解决。“区片联合村”已经让区片相邻各建立了亲如一家的关系，为避免村际冲突安装上了防护网。

　　坦头镇缸凤村过去是全镇出了名的落后村，现在又是各媒体争相报道的先进村。每当有记者到缸凤村采访，葛其定首先就要提到“区片联合村”制度。他说：“在这一制度下，我们西片‘联合村’每个月都要召开交流会议，其它各村汇报工作时有声有色，而我村落后的现状让我们感到无颜，他们无私的经验传授也让我们提高了履职能力，我们回村一合计，大家就行动了。”葛其定提到的交流会议，就是“联合村”的定期例会交流机制。在每个月的月初，各“联合村”都要召开常驻代表月交流例会，相互交流工作，探讨问题，这既是村干部学习提高的机会，也是一个促进各村工作的倒逼机制。在这一机制下，缸凤村仅半年时间就发生了翻天覆地的变化，村自来水工程完工了，排污管都下埋了，灯光球场和村集体办公楼启动建设了，村民无不对新一届村两委班子伸出大拇指称赞。

　　来自于群众自发形成的“区片联合村”制度，不但让村干部工作有了交流的平台，也让经济协调发展有了协同争取上级政策支持与协调扩大产业规范的推进平台。在西片和北片“联合村”，木珠产业进入家家户户，成为名符其实的“木珠之乡”。在南片“联合村”，汽车用品产业十分发达，巩固了中国汽车用品生产基地。在苍宝“联合村”，花生种植面积已经达到了2500多亩，成为富民的重要产业。在欢岙“联合村”，茶叶种植面积已经达到了3000多亩，在金五等村已经实现了人均近4亩茶园的目标，成为革命老区人民的致富法宝。