日前,投资达2.08亿元的淳安县第一人民医院建成并即将启用。这也是淳安县经营性国有资产重组整合后,完成的又一个超亿元的大型重点工程项目。
据了解,一直以来淳安县域经营性国有资产除部分集中在县属国有企业中外,还有相当一部分散落在行政事业单位之中。为有效打破经营性国有资产部门分割、分配不公及效率低下的畸形状态,不断提高经营性国有资产运营效益,该县根据资产类型、企业性质,按农林水利、旅游服务、基础设施、民生公益、资产管理五大板块进行重组,通过保留、整合等方式,组建了8家由国资办代行政府履行出资人职责的一级公司(集团),创设了经营性国有资产的落实载体,再把散落在行政事业单位的经营性资产从部门中剥离划出,注入相应的公司里面,从而实现国资办监管国有公司,公司管理运营经营性资产的格局,达到经营性资产监管全覆盖的目的。
通过企业重组和资产整合,全县国有企业总资产达到92.45亿元,净资产达到31.12亿元,国有资产总量显著增加,国有企业数量明显减少,国有资产监管运营效率大幅提升,不仅实现了县级经营性国有资产监管的全覆盖,消除了经营性国有资产的监管盲区,而且把国有资本聚集到旅游、交通、城市基础设施建设、民生保障等优势产业和重点发展领域,提高了国有资本集约化程度,壮大了国有经济实力,同时还使政府掌控了优势资源,把握了开发节奏,提高了资源利用效益,在城市基础设施、公用事业等方面发挥了积极的作用。
在企业重组过程中,淳安县根据“人随资产走”的总原则,允许企业职工按“身份不变,自愿选择”原则自愿选择去留,确保改革所涉职工岗位有保证,待遇有保障;针对企业债务问题,则按照“债随资产走”的原则,及时调整债务主体,确保企业投融资项目正常有序;通过调整财政预算体系,确保行政事业单位的正常运转,从而确保改革平稳有序。