浙江在线12月08日讯 在经历了1个多月的全民大讨论、一场3个多小时的听证会之后，困扰金华市民的“打车难”问题，终于有了最终的解决方案。

　　昨天，金华市政府及有关部门正式对外发布了“市区‘十二五’期间客运出租车新增运力投放方案”。

　　据悉，投放工作也已正式进入到招投标实施阶段。

　　和听证会上供代表讨论的方案相比，此次发布的最终方案主要有两点不同：新投放的出租车数量少了，而出租车有偿使用费则有所上调。

　　“这是综合考虑市民需求、行业发展及城市交通需要等因素后得出的方案。”昨天下午，金华市交通运输局副局长任春辉在解读这份最终方案时说。

　　投放数量采用了听证方案的下限

　　5年投放360辆

　　第一批100辆明年1月31日前上路

　　最终方案：“十二五”期间，金华市区共计划投放360辆出租车，其中：2011年～2012年投放180辆，采取一次招标分两批到位的办法，第一批100辆在明年1月31日前上路营运，第二批80辆在明年10月31日前上路营运。2013年至2015年，每年投放60辆左右，到“十二五”期末完成全部投放计划。

　　听证方案：按照一次规划、逐年适量分批实施的原则，新增投放出租车360～460辆。

　　解读：“听证会上给出的是一个投放数量的区间，最终的方案里对于这个数量进行了明确。”任春辉说。

　　任春辉表示，这次定下来的投放数量采用的是听证方案的下限，“在决定投放数量时，我们相当慎重，最终这个结果，是考虑到在听证会上，多数听证代表提出投放数量不宜过多，有12位代表赞同下限的360辆，占了听证代表中的多数。另外，也考虑到金华‘打车难’的特殊性，‘难’主要‘难’在高峰期、雨雪天和节假日这几个特殊时段。”

　　除了投放数量外，听证方案中还给出了两种不同的投放步骤可供选择，“而在最终方案里，投放方式选择了‘一次招标、分批到位’。”

　　新投放的出租车，有偿使用费调高了

　　2011～2012年为每年1.2万元/车

　　2013年后适当降低

　　最终方案：新投放的出租车经营权期限为8年，2011～2012年新投放的出租车经营权有偿使用费为每车9.6万元(即每车每年1.2万元)。2013～2015年新投放的出租汽车经营权有偿使用费适当降低。

　　听证方案：新投放的出租车经营权有偿使用费暂定8万元，即每车每年1万元。

　　解读：为什么要在原定的方案基础上，上调出租车有偿使用费呢？任春辉解释说，这是为了照顾现有出租车司机的生存环境和诉求，并在一定程度平衡投放期的市场竞争，“听证会后，不少出租车司机向我们表达了意见，我们予以了酌情考虑。”

　　记者了解到，市区现有出租车的经营权有偿使用费标准为每车每年1.8万元。

　　不过，任春辉也提到，从未来的大趋势上讲，出租车经营权有偿使用费是肯定要降的。具体到2013年以后，这块费用会有下降的空间，“这是根据国务院办公厅第81号文件中的规定来做的，因为如果使用金居高不下，出租车运营的成本就高，便会导致管理不善、服务水平低、市场炒卖等问题。”

　　除此之外，最终方案中关于投放对象、投放车型等方面内容的表述与此前的听证方案大同小异。

　　〉〉市交通局长答记者问

　　哪些企业可以参加招投标？

　　出租车运价是否会调整？

　　将来会推出呼叫服务吗？

　　昨天，金华市交通运输局局长邱建中就市民关心的市区出租车方面的4个问题，接受了记者的采访。

　　记者：对参加投放招标的企业，资质方面有何要求？

　　邱建中：凡经道路运输许可，实收注册资本在人民币300万元(含300万元)以上，具备相应的管理人员、管理制度、经营场地等条件的市区现有出租汽车企业或整合后的出租车汽车企业均可报名参加招投标。

　　市区共有出租汽车经营企业13家，平均每家企业只有出租汽车61辆，最小的企业也仅有出租汽车35辆，平均每家公司拥有车辆数在全省地级市中列倒数第一。因此，面向市区现有客运出租汽车企业投放并引导企业实施整合，符合国家有关政策，也是引导金华出租汽车企业摆脱小散弱现状，走向规模化、品牌化经营道路的重要举措。

　　记者：为何采取以服务质量为主要条件的招标方式？

　　邱建中：《国务院办公厅关于进一步规划出租汽车行业管理有关问题的通知》(国办发[2004]81号)要求，各地要逐步推广采取以服务质量为主要竞标条件的经营权招投标方式，建立科学合理的出租汽车经营权配置机制，防止单纯追求提高经营权利益的行为。

　　近年来，宁波、嘉兴、衢州、温州及义乌等地在运力投放过程中均采用服务质量招标方式。以服务质量为主的招投标，能够使实力较强、管理规范、承诺到位、服务优良的企业脱颖而出，优先中标。

　　因此，本次市区出租汽车运力投放也将采用服务质量招标方式，这不仅有助于培养出租汽车行业的龙头企业，也将助推企业不断地提高管理水平、服务质量，提高自身综合实力，促使行业进入良性发展轨道。

　　记者：出租车运价是否考虑调整？

　　邱建中：市区出租汽车运价自2005年以来再未进行过调整。目前，出租汽车司机要求调整运价的呼声较高，市政府对此比较重视，物价部门已启动价格成本监审程序。出租汽车运价是否应调整，如何调整，将通过价格成本监审及听证等一系列程序后确定。

　　记者：金华将来会推出出租汽车呼叫服务吗？

　　邱建中：本次投放后，我们将加快与市区出租汽车经营相配套的软硬件基础设计建设，进一步提升行业整体服务水平。有计划地推动集多种服务功能于一体的出租汽车综合服务区建设，在条件成熟的情况下推出出租汽车呼叫服务。同时，健全完善以安全及服务质量为核心的出租汽车企业信用考核体系。通过强化考核评优机制，督促出租汽车企业不断改善服务，逐步提高服务质量，为广大市民营造一个良好舒适的出行环境。