信河街曾经和五马街一样，是温州市区最热闹的商业街。十来年前，信河街开始拆迁，但很多用来安置的营业房建好之后，却一直空着。

　　如今站在崭新的信河街上，空空荡荡，看不到几个人，街边的店铺大都拉着卷闸门。

　　壬子巷大厦是信河街拆迁后的安置房之一，于2007年交付使用，但大厦里的所有营业房至今仍空置着。于是，大厦业委会自作主张，把尚未安置的营业房拿来出租，这引发了一场争议。

　　住户们意外地收到了一大笔钱

　　7日，网友“有良心的老党员”在温都论坛发了个帖子。他说，他家住在壬子巷大厦，最近大厦业委会突然给每家每户分了一大笔钱。

　　分钱当然是好事，但要钱的来路正他才能安心拿，于是他去查了，一查发现原来是业委会擅自把大厦里尚未安置的营业房拿来出租了。

　　“安置房空在那里，很多拆迁户却10多年都得不到安置，国家还要给拆迁户支付一大笔拆迁费。而一些别有用心的人则把营业房出租了拿好处。”“有良心的老党员”气愤地说。

　　他算了下，大概有近百万元的租金被业委会成员私分了，这些都是国有资产。

　　为何交付5年仍未安置？

　　壬子巷大厦交付使用至今已有5年时间。据温州市工务局资产管理处副处长胡方忠介绍，目前大厦住宅已基本安置好，但1到3楼的营业房，以及办公用房都还没有安置到户。

　　在信河街，类似的情况很普遍。“广大的信河街店面拆迁户们，这个年底又要拿几千块的拆迁过渡费过年了吧？我都已经拿了10年了，伤不起啊！”6日，网友“xiewenyuan”发帖调侃说。为什么营业房会出现“人等房，房等人”的情况呢？胡方忠解释说，按照规定，安置房都是先安置住宅，再安置营业房和办公用房的。而“三分拆迁，七分安置”，安置太难了！

　　最关键的是店铺生意有好坏，利益难以分配。“大家挑三拣四。”胡方忠说。

　　未安置的安置房属国有资产

　　按照规定，对于尚未安置的拆迁户，每平方米住宅每个月政府要支付12元拆迁过渡费，营业房则更多。

　　黄金地段的营业房空置着，该不该利用起来说法不一。“放着也是放着，别浪费。”网友“魏延”说。

　　网友“周城”说，温州营业房空置有的长达十几年，这些房子如果出租的话，每年可以给温州增加多少财政收入？

　　壬子巷大厦的业委会干脆行动起来，把营业房租了出去。温州其他一些小区也有类似行为，比如上田小区、辽前花园、新宫前景园等。

　　今年6月份，温州工务局接到了壬子巷大厦物业的举报。温州工务局的态度很明确，安置房在正式安置前，属国有资产，任何人不得擅自出租。非法侵占的收入必须上交国家。

　　如何管理权责不明

　　接到举报后，温州工务局当即在壬子巷大厦张贴告示，要求立即腾空被侵占的营业房，并上交所有非法收入。而同时，温州城投集团也张贴了类似的告示。之后，非法侵占的营业房陆续腾空。

　　但一个事情两个部门管，依然没管好。至今，温州工务局还没调查清楚出租营业房的具体数量、租金收入、去向。

　　这是怎么回事呢？胡方忠说，去年年底，温州城建体制改革，撤销各大指挥部，成立温州工务局和城投集团，但一些权责还没明确。虽然今年7月20日温州市政府规定今年4月10日前竣工的安置房归工务局管，之后的归城投集团管，但没说明具体的房源。

　　另外，温州工务局没有执法权，这也给管理带来了不便。

　　目前，温州工务局已经发文给温州市政府，一方面请求明确自己管理的具体房源，另一方面希望让公安、工商、街道等部门联合执法，取缔各处非法侵占的情况。

　　来源：都市快报 作者 甘凌峰