浙江在线12月13日讯 绍兴，全国首批历史文化名城，被称为“没有围墙的博物馆”，素有名士之乡等称号。2500年的建城历史，赋予了这片土地源远流长的人文基因，文化积淀极其深厚，文化资源极其丰富，发展文化产业有着得天独厚的优势。

　　近年来，绍兴市委、市政府高度重视文化工作，以建设文化强市为总要求，作出了兴起文化建设新高潮、推动文化大发展大繁荣、开创历史文化名城新局面的战略部署，文化体制改革工作扎实推进，文化产业发展势头良好，公共文化服务体系建设日益完善。

　　体制改革激活动力

　　不久前的一个晚上，越剧明星版《梁山伯与祝英台》在位于拉萨的西藏人民会堂上演。西藏自治区领导和千余名观众一同观看了演出。这是百年越剧首次走进雪域高原，也是明星版《梁祝》3年来全国巡演的最后一站。

　　至此，越剧明星版《梁祝》历时3年多，走遍国内80多个城市，足迹到达全国所有省会城市和直辖市，演出200多场，观众20万人次，开创了单一剧种演遍全国的先河，是越剧发展史上的一个壮举、一个奇迹，实现了多代越剧人演遍全国的梦想。该剧还走出国门，应邀去法国、美国演出，让欧美人也感受了东方罗密欧与朱丽叶的凄美故事。

　　明星版《梁祝》是绍兴市演出公司开拓越剧演出市场的一次创新，也是绍兴市推进文化体制改革后出现的新气象，为繁荣绍兴传统文化提供了新的思路。

　　近年来，绍兴市坚持改革创新，宏观改革与微观改革双管齐下，极大地激发了文化单位创新的活力。在宏观管理体制改革中，绍兴市以“建、并、分”为手段，调整归并文化、广电、新闻出版管理机构，进一步理顺了关系，规范了政府管理职能，逐步形成了党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的宏观管理机制。

　　微观管理体制改革也是风生水起。绍兴日报社、绍兴图书馆、绍兴市影业集团、绍兴市演出公司等4家不同类型的单位，率先改革。今年，又对绍兴市文物公司实施改制。绍剧团、新昌调腔剧团、绍兴小百花越剧团、嵊州越剧团、诸暨越剧团、上虞越剧团6家专业文艺院团，也拉开了改制序幕。

　　体制改革，大大激发了这些文化单位的活力。绍兴市成功打造了“江浙沪经典越剧大展演”、“北京越剧大舞台”等知名演出品牌。连续9年举办的“江浙沪经典越剧大展演”，二度被评为中国十大演出盛事，成为中国戏曲推广的成功典范。绍兴市影业集团演艺、影业多栖发展，2010年经营总收入达2400多万元。

　　各县(市、区)也是因地制宜，在体制机制改革上大刀阔斧，成效显著。绍兴县按照“公共资源共享，特色资源分享”的原则，以整合、撤销、改企、剥离的“加、减、乘、除”四法推进改革，进一步提升了公共文化的服务效能，增强了发展活力；诸暨市以创新投融资体制改革为突破口，推进新农村文化建设和重大文化设施建设；上虞市以构建完善与体制改革等相配套的改革措施为抓手，探索建立适应市场经济发展需要，打破事业发展“瓶颈”的改革路子；嵊州市以产业化思路提升“越剧、剡溪、王羲之”等特色文化品牌，成功打造了“文化艺术村”等文化产业集聚区和民间职业剧团等产业链；新昌县以整合资源为出发点，强化载体建设，形成了“星期三下乡”的特色品牌；越城区以社区、广场、校园等为主阵地，创新活动内容和形式，组织“文化体育节”和“邻里节”等活动，努力构建公益性文化服务体系。

　　文化产业风生水起

　　绍兴黄酒产业文化创意园、中国轻纺城纺织创意基地等文化产业集聚区在加快形成；绍兴首部电视动画片《少年师爷》登陆央视，并在各省市电视台广泛播出；绍剧、越剧等文化专项基金相继建立，文化投融资建设风生水起……近年来，绍兴文化产业亮点颇多，引人瞩目。

　　为营造文化产业发展的良好氛围，绍兴市出台了《关于加快文化产业发展的若干政策意见》、《关于促进二、三产业转型升级若干政策的意见》、《绍兴市扶持民办博物馆办法(试行)》等一系列政策意见，制订了《绍兴市“十二五”文化产业发展规划》，将文化产业作为推进经济转型升级的重要载体和抓手，进一步完善财政、税收优惠、融资投资、土地保障等方面的措施。从2008年起，市本级建立了1000万元的文化发展专项资金，各县(市、区)也相应建立了文化发展专项资金，为加快文化产业发展创造了良好条件。

　　在政府的培育下，绍兴市形成文化产业发展的优势群体，成为推进全市经济转型升级的有力增长点。这些优势群体包括文化旅游业、新闻传媒业、演艺影视动漫业，等等。世茂国际影城、咸亨国际影城、万达影城、蓝天影视城、诸暨名仕电影大世界等一批民办影城，发展势头强劲。动漫《少年师爷》、电影《变身男女》、电视连续剧《美丽誓言》等一批作品面世，有力地推动了绍兴市演艺影视动漫业的发展。

　　另外，文化产品制造业、高新文化产业等发展较快，网络文化服务业、网络经济渐成新兴业态。去年7月，绍兴市设立了全省首个网络经济科技创业园区，目前入驻网商27家，经营总额453亿元。此外，文化创意、广告会展、休闲娱乐、体育健身、艺术培训、书画古玩、民间工艺等文化产业也呈现出良好发展态势。

　　绍兴市还从发展块状经济、专业特色市场和工业园区的成功经验中得到启发，加强了文化产业集聚区建设。鲁迅故里、中国轻纺城纺织创意基地、诸暨珍珠创意产业基地、嵊州艺术村、美盛动漫创意园等一批文化产业集聚区渐成规模，绍兴文化传媒创意产业园、绍兴黄酒产业文化创意园、江南丝绸文化创意园等一批文化产业基地也正在实施之中，还引进了绍兴多彩华侨动漫城、夏威夷风情园、长城影视网游动漫创意园等一批文化旅游综合体。

　　为给文化产业发展注入资金活力，绍兴市建立了社会捐赠总额为1500万元的绍剧、越剧等地域文化专项基金，形成了社会出资支持大型文化节会和文化活动的良好氛围，基本构建了政府主导、社会参与的多元投资格局。涌现了越国文化博物馆、咸亨集团、新锐传媒影视文化、特立宙电脑动画、浙江新长城影视文化、蓝天影视城、乔波滑雪馆、达利丝绸(浙江)、美盛文化创意等一批民营文化产业主体。近年来，民营企业在文化领域或项目上总投资已达30多亿元。

　　公共文化泽被百姓

　　每当夜幕降临，华灯初上，绍兴城乡的各个广场、公园和略显空旷的地带，就开始热闹起来。市民们从四面八方赶来，这边吹拉弹唱，那边翩翩起舞。近年来，绍兴市蓬勃发展的群众文化活动，在市民眼里，就像调色板一样绚丽多姿。

　　只要稍加留心就会发现，如今身边的文化设施越来越健全，城里有一流的大剧院，农村有完备的活动室、健身路径。一张覆盖全市的公共文化设施网络基本形成。

　　为建立文化惠民体系，扶持基层文化设施建设，绍兴市委、市政府先后出台了一系列支持文化惠民的政策，并将文化惠民工作纳入对县(市、区)及各开发区(新区)岗位目标责任制考核内容。文化惠民的财政投入力度更是逐年加大，近三年中，仅市本级就新改扩建基层文化活动中心135个。

　　据统计，“十一五”期间，绍兴市先后建成越王城、绍兴美术馆、绍兴市综合档案馆、咸亨新天地等一批标志性文化设施；全市118个乡镇(街道)全部建成综合文化站，2660个行政村(社区)中85%以上建成综合文化活动中心；全市乡镇基层中心文化信息资源共享工程覆盖率达到100%，行政村(社区)基层点覆盖率达到92%。

　　“文化惠民”，就是以“方便、经常、健康、快乐”为原则，为广大群众参加文化活动提供方便和实惠。“送文化”到基层更是体现了这一点，除了方便和实惠，还大大丰富了百姓的生活。

　　现在，全市公共图书馆在农村乡镇和村设立图书流通站和图书配送点，每年送图书下乡12万余册；实施农村电影放映“2131”工程，每个农村每月一场放映电影，每年送电影下乡25000余场；组织各专业剧团、群艺馆、文化馆和文化大巴艺术团送演出到农村，每年演出1200多场；“绍剧周末剧场”、“越乡莲歌大舞台”以10元低票价面向普通市民每年演出近百场；市本级文化大巴每年送戏下乡免费演出60多场。还在举办中国越剧艺术节、第六届世界合唱比赛、鲁迅文学奖颁奖典礼等一系列重大文化活动中，引进了一系列高雅文艺演出，使老百姓在家门口就能享受到精彩的文化大餐。

　　细心的市民或许留意到，绍兴市区的一些餐饮店陆续关门了。那是因为，他们的场地被市文化馆收回，以拓展群众文化艺术事业。

　　今年6月，全市文化部门为贯彻落实《文化部、财政部关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆(站)免费开放工作的意见》的精神，第一时间采取行动，要求有关单位按照无障碍、零门槛免费开放的要求，积极“退商还文”，最大限度地为市民免费开放文化活动场所。

　　现在，图书馆、文化馆回收出租场地设施，停止有偿培训，推出新的免费服务项目，推出更多公益性培训、讲座，最大限度发挥公共图书馆、文化馆的功能作用。

　　公益性文化单位免费开放，以满足群众文化需求。据统计，文化馆多功能厅实行全年免费对外开放以来，每天前往参加公益性健身舞、国标舞练习的人很多，市文化馆对人民西路馆舍进行内部装修后，将增设110座的多媒体报告厅，扩建了培训教室，对外开放的面积可达3000多平方米。

　　从2008年开始，绍兴鲁迅纪念馆和绍兴博物馆面向社会公众实施整体免费开放，三年来，两馆接待游客超过600万人次。市区旅游景点还实施了对70周岁以上老人、现役及伤残军人、残疾人、离休干部等特殊人群实行免费政策，对大中小学生集体参观实行免费，对学生个人参观实行半票，推出大中小学生旅游优惠年卡。

　　在推进文化惠民工程中，绍兴市还实施了文化信息资源共享工程。该市依托乡(镇)、村两级的农村党员干部现代远程教育终端接收点，扩大“共享工程”基层服务点，共享工程平均每周免费开放72小时，年平均服务达到14700余人次。绍兴县还被评为全国文化信息资源共享工程建设示范县。同时，在全省率先启动“文化共享工程进企业”工程，涌现出全国、省、市级“职工书屋”和“职工电子书屋”1167家，向职工书屋赠送电子图书和视频学习资料近170万册，向职工赠送“电子阅读卡”4.5万张。

　　下一步，绍兴市将紧紧围绕“十二五”规划的总体要求，不断深化“文化惠民”这项民生工程，让人民群众的文化权利得到更好保障、文化需求得到更好满足。其中包括，实施新三年扶持计划，拓展和深化市区基层文化设施，并以市区建设为示范，推动全市基层文化设施建设，构筑城乡一体化的设施网络，满足群众就近﹑经常参与文化活动的需求，力争在文化繁荣发展方面走在前列。