日前,富阳胥口镇高联村投资314万元的黄泥岭水库保安工程通过考核验收。据胥口镇纪委负责人介绍,近年来,该镇通过“村账镇管”推进村级财务规范化管理,每一分钱都花到了该花的地方,并且花得摸得着、看得见,民生工程得到有力保障。
编制预算,规划每一分钱的去处
今年,该镇对村级财务实行了预决算管理,要求各村采用严格的“三上三下”工作模式编制预算。即首先要求各村根据年度实际收支预计,填报预算收支明细表。然后召开各村书记、主任、报账员会议,分科目进一步落实预算工作,镇会计代理中心协助行政村根据村级组织刚性收支及市、镇两级财政预算盘子,核定预算,并报镇财办审核。最后,预算表在各村村民代表会议表决通过后,上报镇会计代理中心,并在村务公开栏公示。
加强核算,实时把握资金流向
今年5月份,胥口镇有一个村投资22万元完成路灯亮化工程后,到镇会计代理中心申请未拨付的工程款。镇会计代理中心对该村递交的工程项目资金申拨单进行审核时发现,按照规定,工程合同价的10%需在工程验收合格一年后才可拨付,于是扣下了该笔款项,将其余工程款进行了拨付。
今年,胥口镇为了加大对村级财务的核算力度,实行了村级运转保障经费、项目建设专项资金、村级集体资金三账分离核算。镇会计代理中心对表格所附原始票据进行审核,要求村、镇相关责任人员签字,最后由纪委书记审核签字后才能拨款,改变了过去先预领资金,到时被动结报的现象。村里到镇里申请拨款时,镇会计代理中心进行严格把关,确保资金专款专用。
严格监督,确保资金使用合理到位
今年,胥口镇成立了督查室,每月对每个村的政府投资项目、村级规范化管理和效能三方面的内容进行督查,将资金拨付与工程进度直接挂钩。在5月份的督查中发现,有两个村未按规定将工程项目的时间节点进行及时的展示,督查人员当场责令整改。
村级财务实行每月逐笔公开制,由村务监督委员会对所有资金往来进行监督审核。各项目自查小组由联系领导牵头每月组织开展一次自查,并根据十大环节上报自查情况。同时,督查室成员对政府投资项目、村级规范化管理以及效能建设针对不同时期、不同内容每周进行一次督查,并根据督查情况每月召开一次情况分析会,分析存在的问题,提出整改意见,拟定下一阶段督查计划和内容。