坚持“管”在事先，力促转型升级

　　“绍兴的短板在哪里？该如何补齐？两年多来我们一直都在反思、补课。”尽管那场危机的阴霾早被荡涤殆尽，但在绍兴市长钱建民心里，危机感、紧迫感、使命感没有丝毫放松。

　　“管在事先，防患于未然。”这是绍兴补齐短板的举措之一。2008年危机后，绍兴迅速建立了企业风险防范机制。经信委、电力局、统计局、银监会联手对规模以上企业定期“会诊”，发现企业资产负债率超过80%、水电缴费不及时等异常情况，就及时采取措施，该管的管，该帮的帮，做到防患于未然。

　　“企业情况过去是一周一报，现在是每天一报。”绍兴市经信委主任傅陆平介绍。

　　为减少系统性风险，避免出现“一倒一大片”的情况，绍兴还切断了全市相互担保的资金链。大力发展专业性商业担保公司。这些民营担保公司现在已有29家。“由这些担保公司考察企业、提供担保，市县两级政府设立10亿再担保资金，按照担保额给予担保公司一定奖励与补偿；担保公司的介入，既为中小企业融资创造了条件，又避免了企业相互担保带来的风险。”绍兴银监局副局长周代丽分析了担保公司的作用。

　　外贸依存度高、产业层次低、行业过度集聚、产品结构重复是绍兴2008年陷入危机的主要原因，在危机面前，绍兴开始痛下决心，克服万难调整结构，让绍兴经济“脱胎换骨”。

　　新兴产业培育被提上日程。绍兴出台了战略新兴产业导向目录，制定“五年一百亿”的资金扶持政策，每年市县两级财政拿出20亿元，连续5年扶持新兴产业。

　　2009年，市区财政的“主力军”袍江经济技术开发区曾经挨过一段最困难的日子，几项主要经济指标大幅下降。靠着转型升级、坚持培育新兴产业的思路，短短两年，经济重回良性渠道。“现在袍江多项经济指标增幅在三区六县排到第一，这些增长主要来自新兴产业。”袍江经济技术开发区管委会主任寿炳尧的话透着自豪。

　　绍兴飞泰光电技术有限公司就是从纺织印染转行进入光纤领域的。老总倪小永说：“我1996年跟老一辈卖布起步，利润曾经高达100%，而现在却不足5%。要转行，是选择房地产还是实体经济？在各方支持下，我坚定决心进入了新兴产业。”刚起步，袍江免费提供1500平方米的孵化中心供其使用两年多；作为新兴产业，他的公司每年都能拿到政府提供的几百万扶持资金。“实业路子走对了，华为等国内一流企业都认可了我们的产品，明年企业可以实现爆发式增长！”倪小永信心十足地说。

　　今年1到10月，绍兴规模以上新兴产业产值1305亿元，增速超过26%，销售利润率7.9%，高于全省平均水平；新兴产业投资239亿元，占整个工业投资总额的34%。与此同时，淘汰落后产能的步伐进一步加快，今年已经关闭600多家落后产能企业。