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山海联动水陆共襄 衢州交通助推“两大崛起”
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   浙江在线12月14日讯  “十二五”期间,衢州市将按照省委“绿色发展、生态富民、科学跨越”的总要求,肩负起“加快在全省后发崛起”和“四省边际率先崛起”的历史使命。

  要实现“两大崛起”,必须寻找资源要素的快捷配置。资源要素快捷配置,靠什么?尽管支撑林林总总,但归根结底离不开路!

  2011年12月15日,“十二五”开局之年,一个连接沪杭、贯通京台、汇聚东西南北的“井”字形高速公路运输主骨架的“成型之作”———杭新景高速公路衢州段开工建设;同一天,加速衢州融入海洋经济圈的钱塘江中上游衢江航运开发衢州段安仁铺枢纽也正式动建。

  多年期待今朝梦想成真

  “杭新景高速公路一通车,开化到杭州只需2个小时,这是我期盼了20多年的事啊!”

  12月7日,停放好车辆,来不及喝口水,开化县公路段职工王荣放就和记者聊开了。

  今年49岁的王荣放,20岁起一直从事驾驶工作,开过客运班车,说起即将开工建设的“杭新景”,他不无兴奋。

  十多年前,开化县桐村一带有大批务工人员南下务工,大多集中在广东中山等地,当时还在开客运班车的王荣放每到春节前夕,他要精心准备一番后才敢上路,“路上要走两天一夜甚至两天两夜,不像现在10多个小时就到了。”

  2002年12月,杭金衢高速开通,长途司机经常在外夜宿的情景为之改变许多。这期间,经常跑杭州、景德镇等地的王荣放却心想着开车的路途能近些、再近些。

  杭新景高速起自杭州建德寿昌八亩丘,经衢江、柯城、常山、开化,终于浙赣省界开化白沙关,衢州境内105.101公里,概算总投资105.21亿元,是浙江省交通规划“两纵两横十八连三绕三通道”中的重要一连,也是《国家重点公路建设规划》中“宁波—樟木”横线的一段。

  为了完成衢州高速公路网“井”字结构,我市发改、国土、水利、环保、交通等相关部门,不辞辛劳,齐心协力,一次次跑部进厅,并得到上级主管部门的支持:三年前,项目的地质灾害评估、矿产压覆、水土保持方案、环境影响评估先后获省国土资源厅、国家水利部、国家环保部批复;今年9月5日,杭新景高速公路建德寿昌至开化白沙关段初步设计获国家交通运输部批复,9年期盼终成真!

  期待着、盼望着的,不仅仅是像王荣放这样的驾驶员,与他相距百余公里外的龙游县小南海镇有两位小学生,也在关心着身边道路的变化,不过,她们眼巴巴盯着的是一条水路———衢江。

  12月7日下午4时,小学生翁燕婷和邱兰欣正在等轮渡,在团石小学念书的她们回家要经过一个翁家渡口,今年6月中旬,洪水大作,阻断了上学回家路。去年,钱塘江中上游航运开发工程衢江红船豆枢纽工程开始实施,工程完工后,上学回家等轮渡的状况将得到根本改变。

  衢江航运的开发,牵动了几代人的心,因为它还会给百姓生活带来众多实惠便利,像油料就能从镇海等产油地更多地进入衢州。衢江石油有限公司总经理陈星伟给我们算了一笔账:“目前,我们从杭州到衢州的公路运费200元左右,吨,衢江水路开通后,预计运费在70元左右,每吨可以节省130元左右。”

  上下合力打通经济动脉

  水陆并进!凝聚着250万衢州人民的心愿,更是历届市委市政府超前谋划、励精图治的结果。

  2003年,杭新景高速公路、衢江航道开发提上议事日程。9年来,在省委省政府的重视与关心下,在省交通运输厅、省交通投资集团有限公司的大力支持下,尽管衢州市委市政府及发改、国土、水利、环保、交通等部门的领导换了一届又一届,但“要致富、先修路”、“要想强、建大港”、为民谋福祉的心思始终未变,那份沉甸甸的使命感和责任感一直在传递、在接力;9年来,尽管时间漫长,困难重重,但人大代表、政协委员的呼声依旧回响不绝,各相关部门携手共克难题的紧密合作之心依然如故。

  去年,我市开展“重点项目提升年活动”,市四套班子领导联系46个重大项目,分工抓落实,杭新景高速和衢江航运开发工程红船豆枢纽及船闸项目均名列其中。在市指挥部的统一调度安排下,龙游县各相关部门紧密合作,去年9月开工的红船豆枢纽及船闸工程进展顺利,不到一年时间已经累计完成投资4亿元。

  杭新景高速开化县境内总长63公里,池淮镇占了五分之一,镇长何万彬告诉我们,涉及该镇土地800余亩,拆迁户60余户,镇、村在9月下旬成立了“一把手”负责的工作小组,到今年12月初,前期放样基本结束,拆迁户安置地、弃土场地选址均已敲定。高速公路涉及该镇芹源村近500亩土地,村党支部书记方的荣相告,工程得到了村民的支持,30多栋房屋拆迁安置点已选好,“在我们村附近还将建一个互通口,这给村里带来了新的发展机遇,我们将以高速公路建设为契机,抓好村庄整治,以此为平台,带动农民增收致富。”

  对于正在施工的衢江航运开发工程红船豆枢纽及船闸项目,县乡村干部更是全力以赴。龙游县小南海镇镇长严凛冰相告:这次航运开发受到沿线群众的大力支持,作为镇政府,他们主要是做好政策处理,确保无障碍施工,目前主要精力放在做好翁家滩的村民搬迁工作上,并已经做好了安置点规划、选址、三通一平等基础工作,下一步要确保顺利搬迁。

  “作为物流企业,我们深感只有不断降低成本,企业和客户才能实现双赢,衢州一以贯之抓大交通,就能实现多赢。”柳丰物流有限公司总经理汤春柳认为,要实现综合运输、低碳运输,唯有举全市之合力,打通经济大动脉。

  交通既是经济的交通,更是民生的交通。从这个意义上来说,仅有高速公路这个主骨架并不够,还需要四通八达、遍及城乡的农村公路,一组数据足以说明,我市公路网正在肩负起“两个崛起”的重任:“十一五”时期,我市交通部门加快建设步伐,全市新增高速公路141.6公里,农村公路建设累计完成投资11.2亿元,新增农村公路1445公里,建成联网公路712公里,全面实现“双百”目标。与此同时,2005年,市交通部门开始谋划城乡公交一体化,到2010年底,全市公交通乡率达到100%,通行政村率为95.7%,解决了近25万农村群众的出行问题。此外,市交通运输局开通并使用了浙江省物流公共信息平台,实现了省、市公共物流信息平台联网,物流行业信息化、数字化水平得到加强,助推一方经济的发展壮大。

  恢复历史更是创造历史

  实现“两大崛起”,既离不开交通先行,更要在现有基础上获得更大程度、更高层次的提升,因为从地理位置来看,四省通衢既是我市的优势,同时也承受了“两极”的压力———东部南部是沿海发达地区,西侧是日渐兴起的“洼地”,前有标杆、后有“追兵”,腾挪空间有限。今年上半年,我省海洋经济得到国家战略层面的大力扶持,我市则是省内惟一一个距离海洋超过200公里的内陆城市。

  水运是最绿色、最生态的交通运输方式,占地少、投入小、能耗低、污染轻、经济效益高,钱江源头的衢州要实现“绿色发展、生态富民、科学跨越”,一大制约是重化工比例高,煤炭、水泥、建材、化工、装备制造等原材料和产品大进大出,运输成本过高,作为经济发展“先行官”的交通运输业,必须先“绿”起来!

  史料记载,衢州至杭州水路早在汉代已经开通,两宋时期达到鼎盛,上世纪八九十年代,衢江水运日渐萎缩。

  幸运的是,几乎与此同时,衢江航运的命运开始受到关注。市委市政府在分析衢州经济发展的“短板”后,敏锐洞悉了水运的巨大优势,也开始酝酿衢江航运开发工程,并于2003年启动前期筹备工作。9年来,在省委省政府的高度重视和关怀下,在市委市政府的正确领导下,在省发改委、省交通运输、省国土、省水利等部门的鼎力支持下、在市发改、国土、水利、交通等部门的共同努力下,前期工作中的难点一个个被破解,衢江航运开发工程红船豆枢纽及船闸项目于2010年9月29日开工,复兴衢江航运的梦想正式启航。

  衢江航运开发工程是一项造福子孙的工程,通航之后,500吨级船舶下经杭州三堡船闸、新坝船闸可至嘉湖绍宁,经京杭运河抵沪、苏等地,实现山海联动。这将对我市经济社会发展产生非常深远的影响,正如市委书记赵一德在11月28日接受新华社等媒体采访时指出一样:“21世纪是海洋时代和城市时代,对于地处浙西山区的衢州市来讲,必须主动融入‘长三角’和‘海洋经济’发展大局,通过衢江航运开发等重大举措,更好地接受经济辐射,更深地拓展内陆腹地,更优地营造投资环境,更快地发展优势产业,变区位优势、生态优势为经济优势,真正成为‘海洋经济’的绿色腹地、‘山区经济’的战略高地。”

  “衢江航运开发既是恢复历史,更是创造历史。”市交通运输局局长项瑞良认为,开发工程不仅仅是复兴一条交通大动脉,给物流业带来直接的利好,更将给衢州创造一个实现绿色发展、转型发展的新机遇。经济上,衢江航运开发工程可以促进建设一条产业高端、生态环保、低耗高效的沿江产业带,形成典型的“运河效应”,而且使衢州的长三角经济腹地优势更为凸显,衢州对海西、泛珠三角、四省边际的辐射力和资源要素集聚力进一步增强,对接我省海洋经济、舟山群岛新区和义乌国际贸易三大国家战略的优势也更加明显。生态和人文上,衢江航运开发后,将在衢州境内形成57公里长的生态水道,大大提升了水环境,改善了两岸的生态景观和人居环境,促进休闲观光旅游业发展。

  结束语:

  展望不远的将来,“黄金”水路上,艘艘巨轮汽笛声声,乘风破浪,一派繁忙;群山间,两纵两横高速,似山舞银蛇,欲与飞龙比驰骋……水陆并进,犹如给衢州再“安”上一双腾飞的翅膀,奏响通四省、达三江、抵大海的进行曲……“十二五”开局之年的“点睛之作”还只是一个缩影:到2015年,衢州交通围绕“打造畅通衢州、贯通四省边际、快速通江达海”目标,计划完成总投资200亿元,实施农村公路畅达、综合交通体系完善、交通物流培育升级、生态交通提能、行业管理创优和队伍建设提升等九大工程,争取经过5年的努力,开通57公里的衢江航道,建成衢州、龙游两大港区;建成杭新景高速;引导和支持运输企业向现代物流企业转型,为衢州经济社会发展再立新功。

  链接:杭新景高速公路(衢州段)大事记:

  2003年2月15日,浙江省交通厅与江西省交通厅就路线基本走向和接点位置进行了协商,确定了白沙关附近为两省边界的路线接点。

  2006年12月29日,杭新景高速公路建德寿昌至开化白沙关段项目建议书获国家发改委批复。

  2008年底,该项目的地质灾害评估、矿产压覆、水土保持方案、环境影响评估分别获省国土资源厅、国家水利部、国家环保部批复。

  2008年10月22日,王建满副省长主持召开省政府协调会议,明确衢州段由省交通投资集团有限公司和衢州市政府共同出资组织实施,并明确资本金出资比例。

  2010年10月,项目工可获国家发改委批复。同年12月,杭新景高速公路建德寿昌至开化白沙关段工程初步设计通过交通部评审。

  2011年9月5日,杭新景高速公路建德寿昌至开化白沙关段初步设计获交通运输部批复。

  钱塘江中上游(衢江)航运开发大事记:2003年,衢江航道开发提上议事日程。

  2004年10月27日,《衢江航运规划》通过省发改委、交通厅审查。

  2005年9月29日,建设钱塘江骨干航道列入省政府、交通部批复的《浙江省内河航运发展规划》。

  2006年8月3日,《钱塘江中上游衢江航运开发工程》列入衢州市“十一五”重大建设项目规划。

  2007年6月22日,国家发改委、交通部将衢江航道列入《全国内河航道及港口布局规划》。

  2009年8月28日,红船豆枢纽及船闸工程初步设计获省发改委正式批复。

  2010年6月7日上午,省交通厅与衢州市政府签订钱塘江中上游衢江航运开发工程(衢州段)建设协议书。 2010年9月29日,钱塘江中上游衢江(衢州段)航运开发工程红船豆枢纽及船闸工程开工。

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