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创新理念 温情执法
高新区(滨江)创建城管执法示范街区
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  当遇到外国友人首次无证遛犬时,城管执法队员上前和蔼地提醒她要去办证,并就养犬的相关规定和办证的相关途径进行了解释,让外国友人知道了在中国养犬也有相关的规定。

  当遇到一个屡次占道经营卖菜的老人,城管执法队员为了让老人早点离开,买下了她摊子上所有的菜,这样一来,老人自己觉得不好意思,不会在马路边再乱摆菜摊了。

  当遇到一个首次在路面摆煎饼摊的困难大学生时,城管执法队员晓之以理动之以情,最终,大学生很配合地接受了调查处理,并与执法队员成为了朋友,还报考了老家的城管执法系统。

  城管执法者,城市环境和秩序的维护者,高新区(滨江)要建设一个高品质的科技新城,离不开一支高水准的城市管理行政执法队伍。同样,城市管理又涉及千家万户,直接与老百姓打交道。人性化执法,阳光式办案,温情式服务……在高新区(滨江)的城市管理执法系统,一幕幕城管执法队员执法时的精彩片段呈现在眼前。

  破难题出亮点创建城管执法示范街区

  走在平整的人行道上,突然脚下一崴,被溅了一腿的泥水,往下一看,原来是地砖不平整,污水全藏在地砖里面。可能你也遇到过这样让人懊恼的事情,而江汉路上的江汉汽车装饰美容服务部就常常为此而遭到投诉。原来,这家洗车店常常占道经营,原本平整的路面就是被这些来店里洗车的车子硬生生给压坏了,洗车店的污水还经常外流,给路人行走带来很大不便。而店主陈先生也有一肚子的“委屈”,他说,他的店早在2004年的时候就开张了,那时候江汉路这一带人很少,洗车生意自然没有现在红火。眼见江汉路越来越繁荣,人流量越来越大,来他店里洗车的人也猛增。现在的生意好了,却把人行道给压坏了,这也是他当初想不到的,但总不能挡着客户,不让人家进来吧。这几年因为这个事情,陈先生也没少受处罚。

  针对这个情况,高新区(滨江)城管执法局特勤中队在中兴社区工作人员帮助下,和陈先生进行多次沟通,陈先生也认识到,自己占道洗车以及外流污水给行人带来了很大不便,对打造示范街区造成了困扰。最终,陈先生主动答应将他的洗车店转移到其他地方,他的生意继续红红火火地进行,而江汉路也变得更加整洁。

  江汉路是高新区(滨江)城管执法局要管的一条主干道。今年以来,该区改变工作方式,根据辖区的实际情况,本着“主干道严管、次干道严控、小街巷规范”的工作方针,实行分级分类管理,制定管理标准,突出抓好机关单位周围、小区门口、商业繁华地段等重点区域、重要街道和重点地段,对人流量大及环境污染强的区域,以徒步巡查为主,机动巡查为辅的巡查方式,抓好管理工作,推行“错时管理、多班轮值”的执法机制,确保管理不留空当。

  在全力做好街面常态化管控的基础上,重点抓好“五路二区”城市管理示范点的创建工作,打造“城管执法示范街区”。“五路”为江南大道以南的春晓路、月明路,江南大道以北的江晖路、江汉路、滨盛路(西段);“两区”为行政中心区、星光大道商业区。在城市管理示范街区做到高标准管理、高频率巡查、高质量办案;实现无摊点乱摆、无出店经营、无车辆乱停、无乱扔乱倒、无乱贴乱挂、无街面不洁、无道路破损、无违法搭建、无损绿毁绿、无断字缺亮,对各主干道两侧、窗口地段的各类临建、摊亭、广告以及有碍市容观瞻的行为进行了全面排查,排查出4大类(违规广告、沿路乱搭建、占道无照经营、车辆清洗店)120项问题进行整治。

  渣土车乱抛乱撒少了主干道占道无照经营不见踪影

  工程车的抛撒滴漏,不仅破坏了城市市容环境卫生,还对道路安全通行造成严重隐患,随着年关将至,各施工单位为抢工期、抢进度,极易放松日常管理,发生违法行为。为确保道路干净通畅,近日,高新区(滨江)城市管理执法局开展集中整治活动,重点以奥体工程段、新开工工地等为整治点,通过分类布控、设卡管控、错时执法等方式,查处各类违法车辆。

  在城市化进程推进中,渣土乱倒一直是城市管理的重中之重。该区加强渣土车整治,对区内在建工地实行数字化监管,掌握动向,加强对三桥、四桥入口“设卡”,防备外地车流入。定期联合区环保、公安、交警等职能部门,在火炬大道、滨康路、滨安路等扬尘污染相对严重区域进行联合执法。通过这几年的昼夜整治,该区共处罚违法车辆365台次。通过这几年的“把关口、堵源头、多巡查、严处罚”常抓不懈,高新区(滨江)渣土运输已经基本步入规范,外城区流经车辆也有所收敛。

  随着滨盛路附近小区楼盘居住率的提高,流动摊贩、夜宵摊贩聚集,由于这些摊位无营业执照,也无经营场所,致使不仅占道经营,影响交通,而且由于这些食品全部在路边制作,制作过程不规范,无消毒措施,存在很大的安全隐患。从今年4、5月份起,高新区(滨江)城管执法局联合工商、公安、交警、浦沿街道等相关职能部门以及沿线的滨盛、彩虹、之江等社区,对滨盛路及周边分支路段的一些占道经营、严重扰民的烧烤摊、夜宵摊进行了集中整治。执法人员对违法占道经营的夜宵摊档进行清理整治,向夜宵摊主宣传城市管理有关法律法规知识和违法占道经营的危害性,及时纠正他们的违法占道经营行为,并对一些心存侥幸的小摊贩给予了警告。经过整治,滨盛路、伟业路上的占道经营情况有了明显好转。在开展专项整治的同时,该区坚持每日一小整治,隔日一大整治,突出整治重点难点地段,强化整治长效机制,巩固整治成果。

  破例买下老人所有的菜卖煎饼的研究生爱上城管这一行

  城管执法队员,他们日复一日地坚守着平凡的岗位,做着平凡的工作。他们日晒雨淋,用自己的双脚丈量着他们坚守的每一寸土地。在平时的执法中,高新区(滨江)城管执法队员坚持想群众所想,急群众所急,让城管与商贩这对曾经的“冤家”成为了朋友。

  在浦沿街道就曾发生很温情的一幕。接群众举报,滨文中心站有无证菜摊在占道贩卖蔬菜。当执法队员赶到滨文中心站时,看到一名耄耋老人在滨文中心站南侧人行道摆摊卖蔬菜。这位老人以前常将自家种的剩余蔬菜摆放在这里叫卖,但在执法队员的耐心劝导下,她每次都自觉地离开了。可这次,不管执法队员如何劝老人,她都无动于衷,还显得很不耐烦,说,“我不走了,菜卖不完我哪也不去了,谁来都没用,我就不走!”队员们十分无奈,一直在旁边耐心劝导,可她就是不走。最后,队员华文源看着围观的人越来越多,就说:“大妈,按规定我不能买你的东西,今天我破次例,你的菜我全买吧,下次你不要在这里卖了!”刚开始她还不相信自己的耳朵,无动于衷,华文源就又说了一遍,看到华文源是认真的,老人觉得不好意思,就同意把菜卖给华文源。华文源把钱给了老人,老人连声说,“真是不好意思,还让你们买我的菜,下次我再也不在这儿摆摊了,不好意思再麻烦你们了!”华文源对老人说,你的理解和支持是我们最高兴的!看到这一幕,围观群众投来了赞许的目光。

  这样的例子还有不少。细心的滨江居民最近发现,西兴街道迎春小区内原来乱哄哄的自产自销菜农流动菜摊不见了踪影,小区变得安静整洁了。原来,这些自产自销的菜农都去了村里的农贸市场临时菜摊“安”了家。60多岁的徐大妈自从进入临时菜摊卖菜后,生意比以前更好了,大妈乐开了怀:“这要谢谢城管队员给我们办了件好事,现在买菜不用东躲西藏了,有固定地方了。”

  据了解,迎春小区周边地段自产自销流动菜摊由来已久,每天清晨和傍晚下班前后,有不少上了年纪的老人,自产自销一些自留地里种的蔬菜,交通堵塞时有发生,噪音扰民、环境脏乱差等现象严重。

  怎么办?是疏还是堵?高新区(滨江)城市管理执法局西兴中队本着以人为本的服务理念,走访了街道、村委会,征求意见,商讨解决的办法,在村委会的牵头组织下,在不影响市容市貌、环境卫生和交通安全的前提下,在一处空地设置自产自销蔬菜临时交易区,实行统一管理标准,统一经营时间,并派专人管理,并在村里的农贸市场设几个自产自销临时摊位,让失地农民自产自销蔬菜进场经营。

  人性化执法换得了百姓的理解和信任。去年冬天的一天早晨,在滨文路机电学院门口,一个女孩来回翻动着火炉上的鸡蛋饼,周围围了不少人。分队长王昊锦和其他队员在远处取证完毕后,立即走上前去,按照惯例,王昊锦先向她敬了个礼,然后向她宣传了相关法律,并劝导她停止违法,离开此地。但她并没有作出反应,还是忙着她手中的活。王昊锦又重复了前面的话,但她还是不听劝告,不以为然。

  对此,王昊锦郑重向她宣布,鉴于她无证设摊,已经违反了《浙江省取缔无照经营条例》的有关规定,又不自觉接受教育劝导,对此要对她依法处理!一听要接受处理,她一下子懵了,感到事情的严重性,姑娘突然哭了起来:“我再也不违法摆摊了呀!你们不要处理我呀!”面对这突如其来的两种截然不同的举动,执法队员迷惑不解。看执法队员并没用采取什么措施,也没有说要没收她的工具,姑娘慢慢道出了实情,她说,她姓张,是安徽一所音乐学院的研究生,刚毕业还没找到工作,家里经济条件又不好,这几年父母都在杭州打工,于是她也跟了过来,想一边找工作,一边摆小摊卖早点,减轻点家里的负担。

  听到这里,王昊锦说:“小张呀,你是一个有文化的人,理应更懂得法律,无证小贩不但违反城市规章,扰乱了城市秩序,食品卫生安全也不能保证,再说像你这样有文化的人,到哪里打工人家都很需要的呀!何必出来做扰乱城市秩序的事!”经过教育,小张涨红了脸不好意思地说:“我知道我错了,以后再也不会这样了。”之后,她很配合地接受了调查处理,并一直与中队的队员保持联系。今年春节之后,她打来电话,已经报考了老家的城管执法系统,并且以优异的成绩通过了考试,她希望成为一名优秀的城管执法队员。

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