2011年1月30日，浙江省副省长、温州市委书记陈德荣在节日期间看望慰问消防官兵。温州消防支队余根铃摄
2011年11月9日，浙江省副省长、温州市委书记陈德荣率队在消防支队吴兴荣支队长的陪同下，到指挥中心视察消防接处警工作。温州消防支队余根铃摄
新华网浙江频道12月19日电(记者张和平、王俊禄) 温州市民营经济发达，然而，与之相伴的是火灾起数和亡人数多年居全省之首，消防形势严峻。从2009年5月开始，温州市公安消防支队着力构筑社会消防安全新秩序，全市消防安全形势发生了大变化：在连续两年夺得"平安大市"的基础上，去年发生的亡人火灾同比下降37%，开创了近十年来火灾形势最平稳、火灾亡人最少的局面。
11月9日，副省长、温州市委书记陈德荣到支队调研时指出，"近年来全市消防工作起色很大，上升势头强劲，尤其是'7.23'动车事故救援中，充分展示了消防部队训练有素、克难攻坚、勇当先锋的铁军风采"，"打造铁军，就要打造一支永不生锈的铁军"。
敢于亮剑挥"铁拳"灭"死角"
13日晚，记者随机走进了温州市区的一条小巷。道路两边店铺林立，底层是店面，楼上出租，狭窄的小巷里还能看到满载废品的货车。"粗看像欧洲，细看像非洲"，据消防部门介绍，这些隐匿于都市高楼大厦背后的大片低矮、混乱的民房，充满治安和消防隐患。
温州作为全国民营经济发祥地之一，也一度是消防隐患重灾区。前些年，温州火灾发生率一直在每年500起高位运行，亡人火灾长期位居全省首位。相对独特的地理区位、低小散的经济结构和重利致用的人文环境，导致各类消防安全问题呈先发性、严峻性、复杂性态势。
怎么办？2009年5月温州消防支队班子调整后，支队党委书记、支队长吴兴荣决定带领消防官兵"背水一战"，提出了"抓住管理教育龙头，把好防控火灾源头，决胜灭火抢险关头，练就破解难题拳头，突出消防服务重头"的"五头"工作总纲，重点解决消防安全突出问题。
2010年，瑞安市"一号公馆娱乐会所"未经消防安全检查擅自投入营业，是一颗存在重要隐患的定时炸弹，经多年整治，依然营业。"这样的拦路虎，无论如何都要打死。"吴兴荣亲自部署作战。第二天，该场所被关停整改，并被罚款28万元，为新《消防法》实施以来，全省第一次顶额罚款，被称为全省第一案。
随后，龙湾和苍南等地分别办理了全省首起因在加油站吸烟被拘案和指使无证人员在消控室值班案。这些案例经媒体报道，在社会上引起强烈反响，提升了消防部门打击消防违法违章行为的震慑力。当年，温州如愿实现了社会消防安全"硬着陆"，大量显性硬伤被一一"治愈"。
基于消防工作任务繁重、队伍建设亟需加强的基本判断，支队党委制订了"强震慑、重打击、压事故、保底线、促规范"的15字方针，创新提出构建"温州消防安全新秩序"。
初战告捷，温州消防制订了"三年三步走"战略。
2009年--硬着陆。当年，消防支队高强度、不间断地开展了"出租房"、"三合一"、违章棚屋、人员密集场所等多项消防安全专项治理，先后组织开展了声势浩大的7次"铁拳"集中统一行动，坚持铁腕执法、铁心治患、铁面查封、铁胆拘留。
2010年--强入轨。围绕世博安保和平安大市创建"二度夺牌"的目标，全市共检查单位65509家，办理行政处罚案件2150起，拘留152人，罚款3345万元。检查单位数、罚款数同比分别增长46%、50%，拘留人数是2009年的2.7倍，综合指标列全省之首。
2011年--强规范。围绕市委、市政府总体部署，支队提出，用3至5年时间，全力推动消防工作和部队建设从"混乱"到"有序"，从"有序"到"规范"，努力使温州消防工作和部队建设的可持续发展，紧盯"全省领先、全国一流"的目标。全市公安消防部门检查单位数、罚款数同比去年同期分别增长209%、100%，拘留人数是去年同期的20倍，均列全省第一。
强势的行动取得了明显成效。今年以来，温州共发生火灾223起，死亡12人，同比亡人数下降29%，为温州"平安大市"夺牌做出了贡献。
为生命坚守侠胆"铁军"有柔肠
2011年7月23日，甬温线发生特别重大铁路交通事故，消防战士利用救援担架将一名伤者安全救出。温州消防支队余根铃摄
在"7.23"甬温线特别重大铁路交通事故抢险救援中，温州支队反应迅速，第一时间启动重特大灾害事故应急预案，先后调派22个大中队、51辆车、560余名官兵赶赴现场实施救援，全体参战官兵历经近67个小时的日夜奋战，及时搜救出212名被困群众，组织疏散1300余人，为成功快速有效处置这起国内外罕见的、非传统的典型现代灾害事故发挥了决定性作用，贡献重大，攻绩突出，党政满意，群众赞誉，舆论好评。
7月23日20时30分许,两辆动车在温州市双屿路段发生追尾，现场坠落的车厢交叉挤压。一些乘客当场遇难，千余名乘客生命危在旦夕。嘈杂声、哭喊声、呼救声混成一片，情况万分危急！
险情就是命令！时间就是生命！当日20时34分，温州支队接警后，吴兴荣支队长立即意识到事态的严重性，果断决策，快速调集22个中队、51辆消防车、560余名消防官兵赶赴现场。
与死神赛跑，刻不容缓！在赶赴现场途中，全勤指挥部及时下达了"救人！争分夺秒救人！尽最大努力救人！"的命令。并根据事故现场"救援区块散，事故待救点多，遇险人数多，涉面跨度大"的实际，确定了"分段组织、按点施救、同步展开、协同作战"的战术措施。
在短短20余分钟时间内，鞋都、勤奋路两个中队共营救出96人，协同组织疏散现场人员200余人，并打通了登上高架救援的"生命通道"，抢抓了最佳救人战机。
由于车厢内长时间停电，十分闷热，夹杂着浓烈血腥味的空气混浊不堪，加上列车车厢严重变形扭曲，救援作业面十分狭窄、车内的碎玻璃和尖锐物不时扎伤救援官兵的手脚，救援环境十分恶劣。官兵们在不间断的救援中，出现体力严重透支，相继有数名同志因虚脱昏倒在抢险救援现场。面对困难和危险，参战官兵始终坚持"救人、救人、再救人"的坚定信念，没有一名官兵退缩，没有一个人停下来休息。
时间在一分一秒地流逝，但救援队员始终没有放弃。在搬开一具遗体后，一个奇迹突然诞生：废墟下，一只小手在微微地动，尽管幅度很小很小，但足以让人震撼。
第一个发现小伊伊的陈辉更愿相信，是众人的信念和期盼，让她存活下来
当天下午5时多，小伊伊被送上救护车。从事故发生到被救，小伊伊在废墟中埋了20多个小时后，生命被延续下来。
这只是整个救援过程中消防官兵坚持不放弃的一个缩影。在历时67个小时的生死大营救，消防部队温州市消防支队官兵闻警即动、十万火急地"赶"，紧抓战机、争分夺秒地"抢"，灵活机智、克难攻坚地"救"，编组轮番、决不放弃地"搜"，日夜坚守、不遗余力地"寻"。消防官兵奋力救援的行动得到了党中央、国务院，浙江省省委、省政府等领导以及地方各级党委政府和社会各界的一致赞誉。
顺体制重长效"铁军"永葆"不锈"
2011年11月8日，幼儿园小孩子体验温州消防教育观。温州消防支队余根铃摄
对付消防顽症，靠搞突击式的运动并非长久之计，实施"外科手术"只是第一步，进一步"调理"好才能转入正轨。
吴兴荣认为，温州消防安全形势严峻其根源在于基层基础薄弱，社会消防管理相对滞后。要根本改善全市消防安全环境，必须改善社会消防安全管理，构筑全社会防火的铜墙铁壁。
通天房、出租房、"多合一"场所消防安全一直是温州的老大难问题，火灾隐患多、极易发生亡人火灾。为此，温州消防支队注重从技术层面强化整治，制定出台了《"多合一"场所消防安全整治技术要求》和《出租房消防安全整治技术要求》2个技术标准，为顺利推进整治工作提供了技术支撑。同时，制定了居住出租房消防安全"四要件"配置标准。目前，全市30人以上居住出租房"四要件"已配备3299家，配备率达到87%。
长期困扰消防部门的问题还有，基层乡镇(街道)由于缺乏常设的消防安全监管机构，一直是消防工作的"盲点"。一位乡镇干部告诉记者，乡镇抓消防，多半是开会传达、文件部署，口头表态多于具体行动，消防安全工作落不了根部。
为破解这一难题，温州市消防支队创新基层"一站一队"体系建设，实现机构队伍进乡镇，警力紧缺谋增长。
"一站"，即用政府责任状的形式明确在全市经济发达、火灾形势严峻的50个重点乡镇(街道)建立消防安全管理工作站，配备2名事业编制负责人和15名消防安全管理员，负责火灾隐患排查、督促整改和消防巡查等工作。此举延伸了消防监管触角，有效解决基层消防工作"没人管"的问题。目前，全市共建成消防安全管理工作站100个，2010年省政府在温州召开现场会予以推广。
"一队"，即在建精建强50个中心镇专职消防队的同时，在距公安消防站较远的乡镇再建20支"六有"乡镇专职消防队(有执勤车辆、有固定队址、有必备器材、有人员执勤、有组织训练、有长效保障)，推进城乡消防一体化步伐，实现把火"救早、救小"。
在最大限度激发现有警务人员潜能的同时，温州消防注重向外部借警力。在部队内部，建立"防消联勤"警务新机制，变以前"等"报信救火为主动巡查"抓"防范；在外部，向公安"借警力"，建立"全警消防"工作机制，形成公安机关全警抓消防的态势。
消防工作难，难在责任落实。温州市消防正提请市政府出台《温州市消防工作岗位职责说明书》，对上至市长、下至乡(镇)长各个岗位消防安全职责明晰化，建立从上到下"控亡防大"的"事前明责、事中问责、事后追责"网格化监管责任链，这在全国尚属首创。
2009年来，温州先后对11名火灾发生地乡镇分管领导、网格责任人员给予及时追责停职处分，极大提高了消防部队的威望和消防执法的震慑度，有力推动了各基层组织落实消防安全责任。
此外，为深入推进基层落实消防责任，温州市消防支队还深入推进"网格化"排查和管理，对全市140个乡镇(街道)、436个社区、5275个行政村，划分排查整治"网格"，并全部明确网格工作责任，实行"网格化"定责、"实名化"排查、"户籍化"管理。
