北仑电厂脱硫工程
清洁空气提升行动
饮用水水源保护
宁波北区污水处理厂
浙江在线12月20日讯
宁波不仅要走好工业文明的路，还要补好生态文明的“课”。
时值岁末，回眸２０１１年，宁波建设生态文明的脚步坚实稳健。
针对群众呼声最为强烈的污染问题，一年间，“绿剑行动”、“环保风暴”重拳出击，剑指污染企业。
年初起，在市六区，一场清洁空气行动率先打响：三年淘汰所有在用燃煤锅炉，中心城区和各县（市）城区划定禁燃区。目前，禁燃区建设首战告捷，已淘汰燃煤锅炉和窑炉１６４台，超额完成年度任务。
生态文明建设中，节能减排是重中之重。今年１０月１日，宁波在全省率先对９３家不锈钢企业实施差别电价，每千瓦时电价加收０．３元。如今有７０００年文明史的余姚河姆渡镇，正经历着一场前所未有的产业转型“阵痛”，上百家不锈钢企业将在淘汰落后产能中“浴火重生”。
水是生命之源。为了加强饮用水水源地保护，如今在宁波９大水库都有了“情报员”，２４小时自动监测水质。
生态文明建设的核心是什么？一年间，宁波人用行动给出了答案：是“更绿”的个人生活方式，是公众对公共环境事务的积极参与。
亮点一
污染减排持续推进
在化学需氧量、氨氮减排方面，加快推进全市污水处理厂和收集管网建设，设计能力１６万吨／日的新舟污水处理厂已建成运行，宁波南区污水处理厂二期最近投入试运行，鄞西污水处理厂预计在今年年底前完成主体工程建设。在二氧化硫和氮氧化物减排方面，加快了重点燃煤机组低氮燃烧技术改造和脱硝设施建设，宁海国华电厂、北仑第三发电厂、大唐乌沙山电厂的脱硝机组将在年底前全面投用；宁波钢铁烧结机脱硫设施开工建设，镇海炼化催化裂解再生烟气脱硫工程完成前期工作；持续开展各类非电燃煤锅炉及工业窑炉污染物排放浓度提标改造工作，确保污染物排放严于国家标准限值。
亮点二
清洁空气行动全面展开
按照三年三期在全市城区全面建成无燃煤区的总体目标，今年全大市共拆除或改造燃煤锅炉２３０台，其中江东区还建成宁波首个无燃煤城区，慈溪、余姚等地城区的无燃煤区建设工作也全面启动。同时做好机动车尾气污染防治工作。主要是严格管理外地机动车转入，淘汰老旧汽车、黄标车辆；同时加快机动车排气监控网络建设进度，推进市六区机动车排气检测站建设，目前市六区４个检测站已完成设备安装和人员上岗培训工作，正进入紧张的软件调试和计量认证阶段，其余五县（市）机动车排气检测站建设也在积极推进。
亮点三
农村环境治理不断深化
自２０１０年宁波被列为国家首批农村环境综合整治目标责任制考核试点市以来，各地完成了农村环境保护专项规划和实施方案的编制工作，深入开展农村生活垃圾太阳能生物处理设施和５０头以上畜禽养殖场的污染治理项目建设。目前，全市村收、镇运、县处理城乡生活垃圾一体化三级收集处理体系已建成运行，覆盖了全市９７％以上的行政村。宁波还在偏远海岛和山区建成３００多座生活垃圾太阳能生物处理设施，全市共在５００多个村庄建设了生活污水处理设施。
亮点四
饮用水源地保护持续加强
开展辖区内饮用水源保护执法检查，逐步建立起饮用水源地水质安全长效监管机制。投入４００万元建成白溪、横山、亭下、皎口水库水质自动监测站，持续提高饮用水水源地水质安全预警能力。全市１０２个水源地全部建成合格、规范饮用水源保护区，覆盖面达１００％，合格率达１００％。加快河道整治进度。今年完成整治河道３５条，实施河道沟通工程１个，河道整治３０公里；完成生态河道建设２１０公里，治理水土流失面积５０．８平方公里。
记者联系点直播
生态倒逼下的“新生”
——余姚市河姆渡镇党委书记鲁海滨
拥有７０００年灿烂文明的浙东小镇，１００多家不锈钢加工企业正经历着一场“新生”。不锈钢产业暴露的问题，是典型的粗放式发展模式后遗症，显然不符合科学发展观的要求。作为宁波曾经的特色块状经济，镇里的不锈钢产业，仅熔炼产能就占了全市的五分之一。
然而，随着该产业能耗大、污染重、档次低、隐患多等一些隐忧逐渐显现，２００７年，不锈钢产业转型发展问题第一次被提出。今年１０月宁波在全国率先对列入产业淘汰目录的不锈钢产业实施差别电价。河姆渡镇从去年开始正式拉开了不锈钢产业整治大幕。
淘汰落后产能，从根本上说是为了加快产业转型升级，建设生态文明之城。这是一个艰难的过程，对于党委、政府来说，既需要坚定的决心，建立“倒逼”机制，也需要有情操作，有序推进。为此，镇党委、政府一方面从政策上加强引导，倾情做好相关保障服务，尽最大努力减轻企业转型升级的“阵痛”，另一方面邀请相关部门现场办公，出台了奖励、补贴、就业等一系列配套政策。
记者感言：在生态文明建设中，淘汰落后产能是当务之急。今年１０月１日起率先在全省实施的不锈钢产业差别电价中，涉及企业９０多家，其中河姆渡镇占到近一半。这是今年宁波实施淘汰落后产能的又一“重拳”。近半年来，河姆渡镇数十家不锈钢企业所经历的产业转型“阵痛”，彰显了宁波市加快节能降耗，促进产业转型升级的决心和行动。
城市生活污水处理的样板
——鄞州区环保局副局长毛斐恩
根据《鄞州区排污专项规划（调整）》，“十二五”期间，鄞州区将投资约３６亿元，新建两座污水处理厂，配套建设污水主干管２０８公里，建设镇乡（街道）、工业园区（管委会）的污水收集管网５４０公里，最终实现我区污水处理设施建设全覆盖，预计到２０１５年，全面建成运行两厂四网污水处理工程，全区日处理污水能力达到３２．１万吨。
一年来，为滨海投资创业中心配套的日处理能力５０００吨的滨海污水处理厂已于２０１１年３月正式通水试运行，目前运转情况良好。总投资约１２．５亿元的鄞西污水处理厂目前已经基本建成，预计明年６月份可以通水调试。覆盖全区的镇乡污水收集管网是整个污水处理系统的“毛细血管”。各镇乡（街道）围绕“对接主网、系统成片”的要求，抓紧编制辖区的污水收集管网规划。截至目前，全区１８个镇乡、街道（不包括新城排污规划范围内的钟公庙、首南、下应和中河４个街道）中，有１４个镇乡排污规划已经完成。
三年多来鄞州全区共有１４个镇乡８４个行政村的１８０个点实施了农村污水分散式处理工程，其中１５５个点已经建成。项目全部建成后，日污水处理能力将达到１．３万吨，收益农户３．４万户。
记者感言：为促进城乡经济环境协调可持续发展，鄞州区绘就了未来五年的污水处理建设蓝图，采用集中式和分散式相结合的方式收集处理城区、乡镇和偏远乡村的生活污水。在农村生活污水处理上，其建设力度和覆盖范围为全市乃至全省之最。同时，鄞州区还把镇乡污水收集管网建设摆在了突出位置，同步跟进，排定了年度建设任务和时间节点，为宁波城乡生活污水处理作出了示范。
2012再提速
七个“突出”奏响生态文明曲
——加快建设生态文明办负责人谈明年工作重点
一年来，宁波生态文明建设工作实现了较好开局，取得了一些成效，但我们也清醒地认识到存在的差距和不足，主要是：生态环境质量与市民的期望要求之间仍存在较大差距；经济发展需求与环境容量不足之间的矛盾仍然比较尖锐；生态文明理念的培育与社会公众的实际行动存在一定反差。
２０１２年是宁波大力实施“十二五”经济社会发展总体规划的重要推进年，也是全面贯彻执行中央、省、市加快生态文明发展战略的关键建设年。
我们将紧紧围绕到“十二五”末把宁波市建成国家级生态市的总目标，突出以强化生态目标任务考核为抓手，以大气污染防治、深化节能减排、培育全民生态文明理念和绿色低碳发展为重点，切实加快经济社会发展方式转变；加快推进节能减排、循环经济、绿色城镇、美丽乡村、清洁水源、清洁空气、清洁土壤、清洁海洋、森林宁波、绿色创建等十大行动，持续增强资源环境保障能力；强化组织领导和综合考核体系，进一步完善环境准入制度、环境经济政策和监测监控预警体系，进一步拓展生态补偿领域，深化生态补偿机制。
具体要发挥好七个“突出”作用：一是突出生态建设规划的引导和约束作用，协同推进区域规划和专项规划的科学编制及实施。二是突出节能减排约束性指标的倒逼驱动作用，加快推进产业结构转型升级。三是突出以畜禽养殖污染减排为重点，大力发展生态循环农业。四是突出以加快转变海洋经济发展方式为主线，切实提高海洋经济可持续发展能力。五是突出以增加森林碳汇能力为重点，全面推进森林城市、森林城镇和森林村庄创建。六是突出以水资源保护为重点，构建完善水资源保障与水生态保护体系。七是突出以解决焦点环境问题为重点，切实维护好人民群众的环境权益。
宁波日报 冯瑄 曹爱方 李浙东
