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覆盖城乡 服务百姓
杭州基本形成公共文化服务六大体系
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  素有“人间天堂”美誉的浙江省杭州市,近年来着力推进公共文化服务体系建设,不仅力度大,而且始终围绕城市发展重点,在全国较早地制定了公共文化服务体系建设五年规划,公共文化服务体系建设得有步骤、有计划地稳步推进,按照“发展布局抓规划、加大投入抓政策、改进服务抓项目、提高能力抓创新、保障民生办实事”的思路,不断加大文化投入,完善服务设施,创新服务方式,丰富服务内容,落实服务保障,在全市范围内初步形成了覆盖市、区县(市)、街道(乡镇)、社区(村),服务城乡百姓的公共文化服务六大体系。

  一是公共文化服务硬件设施体系初具规模。据统计,“十一五”以来,杭州市各级政府“小文化”领域投入已超过23亿元。杭州图书馆新馆、杭州大剧院等27个设施先进、功能完备、特色鲜明的大型文化设施成为杭城文化新景观,41个文化特色广场为全市开展群文活动提供了舞台。目前,市级及12个县(市、区)文化馆均达到国家一级馆标准;创建省、市级“东海文化明珠”工程182个,覆盖率达91%;全市所有乡镇(街道)基本建成符合国家标准的综合文化站;建成社区(村)级文化活动室2521个,覆盖率达84.9%。全市公共文化设施面积已超过146.82万平方米,按870万常住人口计算,杭州每百人拥有公共文化设施面积已达16.88平方米,按634.6万户籍人口计算,每百人拥有面积为23平方米,已远远超过《浙江省文化发展“十二五”规划》中提出的“到2015年底,每百人拥有公共文化设施10平方米”的创建目标。

  二是公共图书馆服务体系形成全市12个县(市、区)统一网络。杭州图书馆新馆以“平民图书馆、市民大讲堂”的办馆理念,在国内逐步创建了公共图书馆建设的“杭图模式”,实现了“国内一流、国际领先”的建设目标。12个县(市、区)级图书馆均达到国家一级图书馆标准。以杭图为中心馆,区县市馆为总馆,乡镇(街道)馆为分馆,村(社区)图书馆室为亚分馆的公共图书服务网络加快构建。率先在全国实现城乡公共图书服务“一证通”。目前,全市各类公共图书馆藏书量已超过800万册,全市常住人口人均图书拥有量已接近1册;按户籍人口计算,人均达到1.26册,已提前实现《浙江省文化发展“十二五”规划》中提出的“力争到2015年底,人均图书拥有量1册”的目标。图书信息“一证通”工程累计建成基层服务点1421个,年服务量超过210万人次。

  三是文化信息资源共享体系形成特色。杭州数字图书馆率先实现文化信息资源“进家庭,上桌面,入电视,连手机”,成为全国第一家同时通过电脑、手机、电视等终端,随时随地提供数字图书信息服务的图书馆。截至目前,杭州已建成市级支中心1个,县级支中心11个,覆盖率达84.6%;累计建成乡镇(街道)基层服务点200个,村(社区)基层服务点3003个,率先实现了村(社区)服务点全覆盖。

  四是群众文化活动配送体系基本构建。群众文化“集约化、一体化”运行机制创新荣获文化部群星奖项目奖,目前网上预约通道已面向全市所有乡镇(街道)和近200个社区全面开通。在群众文化团队建设方面,杭州有6012支业余文艺团队、11.5万名群众文化骨干活跃在乡镇(街道)、社区、村落,累计对近万名文化员、文化业务技术人员、社区(村)文化管理员和群众文化团队骨干进行了业务培训。以“百团万场下基层”为带动,每年组织开展各类群众文化活动2万场以上,基本实现“周周有活动、月月有演出”的目标。

  五是广播电视服务体系覆盖城乡。有线电视覆盖全市18182个村(含20户以下自然村),入户率达到90%以上。近年来,杭州市加大力度推进广播电视对农节目服务工程建设,加大对市级重点广播电视对农栏目的扶持力度,全市两级广播电视台每周开办广播和电视对农节目已达74档,其中广播50档、电视24档,内容涉及农业新政、农技推广、农村文化、致富信息等各个方面。

  六是电影放映服务体系基本形成。全市现有184家电影发行放映单位,6条电影院线。农村数字电影放映工程稳步推进,农村数字电影放映有效覆盖全市所有2456个中心村,基本实现每村每月放一场电影的目标。

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