党代表踊跃写提案,积极为县、市(区)发展建言献策,将成为本届党代会的一大亮点。
为切实做好县(市)党代会期间的首次代表提案工作,促进党代表提案办理工作程序化、规范化,全面推进党代表任期制工作,建德市提早谋划,反复论证,确保党代表提案征集工作准备详实、制度规范、部署到位。
高度重视,层层部署
提案组设在党代会大会秘书处,负责代表提案的收集、分类、登录、初审及相关工作。
工作人员从建德市委办公室、市人大办公室、市政府办公室、市政协办公室、市纪委、市委组织部、市委宣传部、市委统战部、市委政法委等单位党员干部中抽调。同时筹建代表提案工作委员会提案组,负责代表提案审核、立案等工作。
组织部先后下发了《建德市第十三次党代会代表提案征集与办理工作实施方案》(下称实施方案)、《建德市党代表大会代表提案制度(试行)》等五项制度和《关于认真做好市第十三次党代会提案征集工作的通知》等多个文件,指导党代表提案征集工作开展。12月19日下午,还专门召开党代表提案部署会,召集乡镇党(工)委副书记及部分机关分管领导对党代会提案征集工作进行专门部署,将文件精神层层下达,确保每名党代表对党代会提案征集工作领会到位。
专题调研,反复酝酿
组织部审议方案、组织发动,还要组织培训,每一步都走得特别扎实。
自11月上旬形成《实施方案》后,就座谈会的形式听取各方意见,并将《实施方案》提交部务会议、市委常委会研究审议。同时将开展党代表提案征集与办理工作,向市委全会报告,写入全会决议内容,列入党代会的主要日程安排之中。
12月21日,建德市委组织部专题召开第十三次党代会代表培训会议,以视频直播会议方式对356名市党代表进行业务培训。还通过党建手机信息平台,告知每位市党代表提案工作的内容和要求,组织推动党代表深入调查研究,广泛听取党员意见,确保提出高质量的提案。市党代表、金茂宾馆总经理、支部书记杨化民高兴地说:“开展党代表提案工作,是对代表权力的进一步保障,一定要多走走听听,搞好调查研究,向市委提交好基层党员群众关注的问题和建议。”目前,全市党代表正积极深入基层、群众广泛开展调研,为能在党代会上提出高质量的提案进行积极准备。
严格程序,保证质量
自查与审查结合、数量和质量兼顾、征集和办理并重,建德在保证党代表提案质量上也下了功夫。自查与审查,就是加强代表团对提案的自审,确保提案符合本地实际,具有合法性、科学性和可行性。随后提案交党代会秘书处提案组接收,经分类、编号、登录和初审后,代表提案工作委员会确定是否受理。对确定受理的代表提案,以《中国共产党建德市第十三次党代会代表提案目录》的形式送各位党代表;没有受理的代表提案,作为代表来信由大会秘书处,书面告知提出提案的领衔代表或代表团团长。
数量和质量相结合,就是既要做好引导发动工作,防止党代表提案积极性不高、提案数过少,又要防止一味求多、提案质量不高。确保每个代表团都能提交2~3件高质量的提案。
征集和办理并重,是党代表提案征集后,严格依照分办-交办-承办-答复-反馈-总结-奖励-存档流程进行办理办结,明确各个阶段办理时限,做好监督服务工作,确保党代表提案发挥应有的作用。