浙江在线12月28日讯 日前，据中国城市竞争力研究会第10届(2011年)中国最安全城市排行榜显示，继2009年、2010年连续两年跻身“中国30个最安全城市”后，金华再次荣登最安全城市行列，并以78.42的得分排名第17位，取得历史最好名次。

　　安全城市的主要特征是当年无重特大安全事故、社会治安良好、投资环境优越、生产事故少发、消费品安全、生态可持续发展，并且能为市民、企业、政府提供良好的资讯网络环境和强有力的资讯安全保障。

　　人人期望平安和谐，只有平安和谐才能保障人民群众安居乐业、保障经济社会健康发展，公安机关在平安建设、保障和改善民生中无疑发挥着主力军的作用。

　　金华市公安机关以“五化三治”建设为主线，认真履行保稳定、创和谐、促发展的工作职责，时刻关注百姓的感受和需求，把服务人民群众作为最大的责任，把人民群众满意作为最大的荣耀，全市公安机关开拓创新、主动作为、争创一流。为打造最具安全感城市，金华警方不遗余力。

　　“没想到事隔多年还能把杀人凶手抓获，他终于可以安心地闭上眼了。真是辛苦你们了。”这一声发自肺腑的感谢来自市民林某。十多年前的一个夜晚，林某的一个亲戚被害，凶手逃之夭夭。今年的“清网行动”中，在警方的追捕下，凶手落入法网。

　　“在逃人员久抓不归，群众反映强烈，严重影响社会治安，影响群众的满意度和安全感。”市公安局党委委员、纪委书记、督察长孙安说，在广大人民群众的强烈呼声下，一场全国缉捕在逃各类犯罪嫌疑人的战役打响。全市公安机关以超强决心、超常措施、超大投入，发起凌厉攻势。集中精干力量组成工作专班，充分利用信息网络、侦查技术、巡逻盘查、人口管理等多种手段，落实点上守、线上巡、面上控、信息比、赴外追等措施，借助“威慑牌”、“政策牌”、“亲情牌”、“感情牌”等攻心策略，成功抓获和规劝了一大批逃犯。期间，全市共派出41个追逃小组，分赴全国各地进行专职追逃工作。10月中下旬，市委常委、公安局长毛善恩与其他5名班子成员带领7个追捕组共150名民警分赴滇、贵、赣、豫等重点省份，发起了金华公安历史上规模最大、规格最高的追逃战役。在短短半个月时间里，共抓获了119名网上逃犯。清网冲刺阶段，再次派出4名局领导带队赴外省追逃，打好收官之战。一大批久侦未破的大要案成功侦破，一大批长年负案在逃的犯罪嫌疑人落入法网，老百姓奔走相告，拍手称快，不少受害人和家属流下了热泪……历时7个月，抓获网上逃犯1813名，清网率达86.75%。金华公安交出了一份满意的答卷，有力地回应着广大人民群众的殷切期盼。市公安局党委副书记、副局长施欣辉说得在理：“‘清网行动’还化解了不少因嫌疑人潜逃引发的信访积案，疏导了群众的怨气。更为重要的是，在受害人释怀的背后，是整个社会的安心。”

　　妥善调处16910起矛盾纠纷和不安定因素，调处成功率达98.3%。这要归功于金华公安“人民调解、行政调解、司法调解”三位一体的调解模式：在派出所建立“大调解中心”，按照“统一受理、分流交办、限时办结、跟踪督办”模式，实现矛盾纠纷的分流调处或联合调处。

　　生活中，各种各样的纠纷在所难免。众所周知，这些矛盾纠纷大多数看起来似乎并不起眼，其影响却不小，而且与人民群众的日常生活息息相关，一旦处理不及时或解决不妥当，极可能激化矛盾，小纠纷往往会成为大难题，严重的甚至会引发刑事案件。

　　金华公安将矛盾纠纷调解作为工作之重，各部门各显神通，以抓早、抓小、抓苗头为导向，将矛盾化解在萌芽前，防范做在激化前。

　　见事在早、谋划在前、处置在小，使一个个矛盾纠纷化解，使事态从大变小。7月12日晚10时许，兰溪市公安局游埠派出所接到报警，称下王村发生纠纷。因为当时值班民警正在另一村处警，就电话联系下王村的警务联动员进行先期处理。警务联动员及时赶到，一场眼看恶化的局面得到控制。当处警民警赶到现场时，纠纷已被成功化解。

　　“一拔110，一呼百应。”在金华，110已成为名副其实的大管家：求助、投诉、举报，直拔110就行。在市本级，具有应急处置和紧急救援职能的68家政府部门及企事业单位形成110社会联动体系，在“一号码、一站式、一体化”的运作模式下，形成了“一呼百应”的联动格局。今年以来，已调度联动单位处警3.5万余次，同比增长21.6%。既解放了警力，又提高了党委政府的办事效率。市区金飞小区的林明吉老人感慨颇多：“以前家里自来水漏了想打个电话要东找西找号码，现在打一个110就行了，对我们老年人来说真是太方便了。”省应急办称该做法是“社会管理创新的范本”，并被评为“全省政风十大新事”。在2011年第二届全国管理科学奖颁奖大会上，该项工作被授予“管理科学创新奖”，并在会上作了典型发言。中国管理科学学会将金华市列为国家级社会管理创新实践基地。泰国等国家代表团、国家行政学院、天津、山东等省市及省内多个兄弟公安机关领导专程前来考察学习。省委书记赵洪祝批示给予肯定。省政府拟在金华召开现场会，向全省推广“金华样本”。

　　云南昆明的阮于明在金华已经第12个年头了，目前在江南经济开发区一家企业工作。“园区白天黑夜都有巡逻队员巡逻，路上装了监控，晚上上下班不用提心吊胆了！”经常上夜班的她对治安状况特别在意。

　　如阮于明所说，在金华的大街小巷，可以随时看到或驾车、或步行的戴红袖章的巡逻队员；在治安复杂地段、重点路口，“电子眼”随处可见。

　　要搞好社会治安，靠公安一家力量单薄。为此，依托社会，调动各个层次、各个方面、各种形式的社会力量，整合方方面面的资源，公安机关构建了“党政领导、部门联动、公安主导、群众参与、齐抓共管”的社会治安防控体系，变公安单防为全民联防，变被动防范为主动防范，变传统防范为科技防范。

　　如今，“治安防范不能仅靠公安机关，而需要全社会的关心和参与”的理念，已深入人心，成为广泛共识，并自觉转化成参与治安防范的行动中。乡镇、村庄、企事业单位，在公安机关的指导下，自觉开展防范工作。社区(村)治安防范网络、街面治安防范网络、流动人口和重点人员防范网络、单位内部防范网络、重点部位和重点物品防范网络、重点场所行业防范网络、信息科技防范网络、网上舆情防范网络等十张网络使防控体系更加坚固。全市已建成专职巡防力量2920人、公安视频监控7922个、社会监控6.5万个、CK报警设备1.3万套。“地面有巡防、空中有监控、小区有技防、卡点有堵截”的防控格局初具规模。目前，市区每天保持有数百名警力巡逻在大街小巷，见警率、管事率、民众安全感率大有提高。同步跟进“网格巡逻、快速反应、四色预警”等机制建设，特别是坚持“以警情主导警务”，按周发布“本色、蓝色、黄色、红色”“四色预警”，切实以群众报警数主导警力投向与投量，引领打、防、管、控各项工作，有力遏制了刑事发案。

　　严密的防控体系，让不少潜在危险分子放弃犯罪的念头。截至目前，全市侵财性案件总量下降1.04%；七类恶性案件、命案、“两抢”、“入室盗窃”案件同比分别下降0.9%、31.2%、3.3%、6.1%。这一个个数字，是公安机关对人民群众最好的交待。

　　12月23日上午10时许，市民林先生来到金华市公安局交警支队车管所，为新车办理车辆上牌。不多时，新车有了“身份”。拿着通过金华公安服务在线网站自选车号系统选定的车牌，林先生一脸欣喜：“网上自选车号，让我有了充裕的时间、更多的选择余地，真好！”

　　“让数据多跑腿、让群众少跑腿”，网络警务网联千家，情暖万户。在这个网络时代，金华公安将互联网作为听民声察民意、创平安促和谐的重要渠道，铺设网上服务高速路、开通网上民意直通车。2008年底推出的“金华公安服务在线”集“网上办事、政策宣传、政务公开、社会监督、在线互动、协查破案”等功能于一体，设置了服务、宣传、互动、协查四大模块涵盖29项办事项目、16项便民服务措施，“车牌号自选、身份证办理、行政业务预约、视频会见、王警官在线、吕奇说交通、手机版服务在线、交通违法网上自助处罚”等一批特色服务项目，使群众足不出户，就可以申请和办理相关业务，大大方便了群众，提高了行政效率。截至目前，网站总访问量已突破6550万人次，日均访问量达12万人次；为群众预选车牌号码6.3万多个，预约、查询、办理各类证件4500余件，处理各类来信、咨询3.2万余件，网上收缴罚款750万元。《人民公安报》(头版头条)等100多家媒体均作报道；省内外多个兄弟公安局前来考察学习。葛慧君副省长作出批示予以肯定。

　　此后，金华公安又相继构建了公安qq群、公安微博、网上警务室、短信平台等汇集网上办事、网上服务、网上互动、网上防范、网上打击、网上管理、网上执法、网上宣传等功能的网络警务运行平台，效果明显。