五年，在历史的长河中只是一个瞬间。
在高新区(滨江)的发展中，却是一段非常关键的时期。因为每一天，高新区(滨江)都在以日新月异的速度发生着变化。
五年来，高新区(滨江)坚持解放思想、勇于实践，不断打开科学发展新局面；坚持创新驱动、转型发展，不断加快转变经济发展方式；以民为先、造福百姓，不断改善民生凝聚民心；坚持求真务实、埋头苦干，不断提高工作的创造性和执行力，开创了高新区(滨江)发展的新局面。
五年来，高新区(滨江)先后被中央和国家部委授予“国家创新型科技园区”、“全国和谐社区建设示范城区”、“海外高层次人才创新创业基地”、“国家知识产权保护试点园区”、“国家高新技术产业标准化示范区”和“国家现代服务业产业化基地”等荣誉称号。白马湖生态创意城获“中国创意产业最佳园区奖”，农转居拆迁安置房建设项目获中国人居环境(范例)奖。在国家级高新区中综合考核排名第8位。
风雨多经志弥坚，关山初渡路犹长。今后五年，是高新区(滨江)转型发展、创新发展的关键时期。滨江区第四次党代会的召开，将研究部署今后五年的奋斗目标和主要任务。站在承前启后的新起点上，高新区(滨江)肩负着引领全省战略性新兴产业跨越发展的历史使命，将努力打造创新创业新天堂，建设幸福和谐新滨江，走出一条符合时代特征、具有高新区(滨江)特色的科学发展之路。 坚持创新发展和谐发展全面实现各项目标任务 五年来，高新区(滨江)党委、管委会、政府解放思想，锐意进取，团结带领全区人民推进创新发展、和谐发展，全面实现区第三次党代会提出的各项目标任务。
五年来，高新区(滨江)坚持以科学理论为指导，不断凝聚共识、振奋精神，引导广大干部群众在坚持科学发展上坚定信念，在把握创新驱动、转型发展上提高自觉，在推进富民强区、社会和谐上增强责任，深入开展学习实践科学发展观活动，高起点制订“十二五”规划，全区上下推进科学发展的思路更加清晰、精神更加振奋。
五年来，高新区(滨江)坚持以转变发展方式为主线，不断推进结构优化、产业升级。全区地区生产总值从2006年的170.5亿元增长到2011年的400亿元(预计数，下同)，年均增长14.5%；财政总收入从42.8亿元预计增长到100亿元，年均增长18.5%。全区初步形成了以高新技术产业、现代服务业和文化创意产业为核心的“2+1”现代产业体系。
五年来，高新区(滨江)坚持以提高创新能力为导向，努力实现创新驱动、内生增长。围绕国家高新区“四位一体”发展战略目标，以滨江创新指数为导向，积极推进高端要素的集聚和区域创新体系建设。创新投入不断加大，创新载体建设不断加强，创新主体不断涌现，创新成果丰硕，人才高地建设取得积极进展，滨江创新指数不断攀升，高新区(滨江)正在成为浙江省最具影响力的科技成果产业化基地、技术创新示范基地和创新型人才培育基地。
五年来，高新区(滨江)坚持以统筹区域发展为目标，不断完善城市功能、提高城市化水平。五年累计投入69.64亿元用于城市基础设施建设，城市功能日臻完善，奥体博览城主体育场等重点工程顺利推进，白马湖生态创意城框架基本形成，城区交通体系基本形成，河道综合保护与开发工作全面展开，公共交通发展加快，城市管理市场化运作机制进一步健全，农转居拆迁安置房建设、人才保障房建设及老(旧)小区庭院改善工程顺利推进，危旧房改善工程全面完成。
五年来，高新区(滨江)坚持以富民惠民为主旨，着力改善民生、促进和谐。民生投入力度不断加大，区财政一般预算用于民生方面的投入五年累计87.2亿元，年均增长18.2%，占财政总支出的75.1%。人民生活品质得到大幅提升，覆盖城乡的社会保障体系逐步完善，就业、教育、卫生等社会事业不断加快，社会管理工作全面加强，社区建设水平显著提升，基层基础进一步夯实，总体保持了社会和谐稳定。
同时，高新区(滨江)还坚持以推进民主法治为抓手，不断增强合力、调动各方积极性；坚持以提高执政能力为重点，全面加强党的建设。 经过近二十年的建设，高新区(滨江)综合创新能力跃居国家级高新区前列，增长动力由原来的要素驱动、开放带动向创新驱动、转型发展转变，产业形态由原来的高新技术产业为主向服务经济、新兴产业并重转变，社会结构由原来的二元分割向城乡一体转变，这为高新区(滨江)创新发展、和谐发展奠定了基础。
最近，市委、市政府明确以杭州高新区为核心载体申报国家自主创新示范区，更是为高新区(滨江)赶超先进，在全省创新能力建设中进一步发挥示范、引领作用带来了重大契机。
今后五年，高新区(滨江)将高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，以加快转变经济发展方式为重点，以富民惠民利民为根本，坚持产业引领、创新驱动、统筹发展、民生优先，切实增强发展的稳定性、协调性、普惠性和可持续性，努力打造创新创业新天堂，建设幸福和谐新滨江。
——打造创新创业新天堂。不断提高滨江创新指数，着力构筑“六大高地”。增强孵化服务功能，构筑创新主体培育高地；坚持人才第一资源，构筑人才集聚高地；推进产学研一体化，构筑创新成果转化高地；注重重大技术、关键技术突破和产业高端高效，构筑新兴产业发展高地；强化产业配套服务，构筑科技服务业支撑高地；优化发展软环境，构筑创新创业服务高地，努力形成与“2+1”现代产业体系相适应的政府管理体制，与创新驱动模式相适应的资源配置机制，把高新区(滨江)打造成创新的沃土、创业的天堂。
——建设幸福和谐新滨江。不断提高人民幸福感和满意度，着力提高“六大水平”。提高公共产品供给水平，实现更高水平的学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，使新老滨江人生活更有保障；提高居民生活水平，不断增加居民收入，丰富群众文化生活，使新老滨江人身心健康、精神充实，生活更加富足；提高民主法治水平，维护社会公平正义，促进人的自由发展，使新老滨江人生活更有尊严；提高生态保护水平，改善人居环境，使滨江天更蓝、水更清、空气更洁净，人与自然和谐相处；提高社会文明水平，构建诚信友爱、开放包容、安定有序的社会环境，使滨江更具亲和力、吸引力；提高政府自身建设水平，打造公开透明、便民高效、清廉务实的服务型政府，使滨江更具活力和竞争力，努力把高新区(滨江)建设成幸福的家园、和谐的滨江。
今后五年，高新区(滨江)主要奋斗目标：
地区生产总值年均增长11%左右，服务业增加值占地区生产总值比重达60%，全社会研究开发经费支出占地区生产总值比重保持在14%左右，每万名从业人员中人才资源拥有量达到7000人，城乡居民可支配收入年均增长12%，城镇登记失业率控制在3.5%以内，城乡居民养老保险覆盖率达到98%、基本医疗保险参保率达到98%，空气质量优良率达到95%。
围绕奋斗目标，今后五年，高新区(滨江)将努力推进创新促转型，始终坚持创新引领、人才为先的路径选择，加快实现经济发展方式转变；努力推进创业促发展，让创业成为每个滨江人的价值取向和自觉行动，成为全社会的风尚；努力实现百姓更幸福，在加快经济发展的同时，更加注重社会建设，着力保障和改善民生；努力推动社会更和谐，着力完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局；努力实践党建创一流，为高新区(滨江)经济社会实现跨越发展提供坚强有力的政治保证和组织保障。 实施六大战略举措打造新天堂建设新滨江 目标确定之后，重在围绕既定目标，提升各项工作的执行力。今后五年，高新区(滨江)将深入实施六大战略举措，打造创新创业新天堂，建设幸福和谐新滨江。
加快转变经济发展方式
全力打造结构优化、产业高端的新滨江
高新区(滨江)将坚持新兴产业增量扩张与传统产业存量提升并举，高新技术产业与现代服务业“双轮驱动”，加快构建"2+1"现代产业体系，将高新区(滨江)建设成为国家发展战略性新兴产业的示范区。
——优化产业布局。强化江北创新园的孵化、窗口、服务等功能，使其成为集聚创新要素的平台和载体。加快江南科技城建设，沿江南大道两侧建设以浙商为重点的总部经济集聚带，打造成为集总部经济、楼宇经济、现代商务等为一体的高端要素集聚区；南部生态创意城突出文化、会展功能，重点发展文化创意和会展等特色优势产业，打造成为国家级文化创意产业园区。加快江东科技园开发建设。
——培育壮大战略性新兴产业。加快培育发展互联网、物联网、文化创意等战略性新兴产业，实施战略性新兴产业“五年双倍增”行动计划，培育1个千亿级产业和2个五百亿级产业。建设中国互联网经济示范区、浙江省物联网产业核心区和白马湖生态创意城。同时，积极发展新能源、生物医药、节能环保等战略性新兴产业。
——加快发展现代服务业。大力发展金融、软件与服务外包、科技和信息服务等高端生产性服务业。鼓励发展知识产权、技术市场、科技金融和风险投资等科技服务业。大力发展商贸服务业，积极培育大型区域商贸中心。依托钱塘江、白马湖和冠山等山水文化资源和产业特色，发展休闲旅游业。
——转型提升传统产业。加快利用高新技术改造传统优势产业，支持传统制造业向高端制造业和服务业领域拓展。通过关停转迁逐步淘汰落后产能，提高传统产业竞争力。鼓励农业龙头企业外建基地、开拓市场、做大做强。
——积极发展外向型经济。围绕现有的主导产业，着力引进世界500强企业、世界服务外包50强企业及更多知名外资企业和跨国公司的投资项目落户滨江。鼓励和引导重点企业加强与境内外企业的战略合作。实施“走出去”战略，支持有条件的企业到海外建立生产基地、设立研发和经营机构。
加强区域创新体系建设
全力打造创新驱动、人才集聚的新滨江
今后五年，高新区(滨江)将坚持走开放条件下的自主创新之路，以打造杭州争创国家自主创新示范区核心载体为抓手，将高新区(滨江)打造成杭州建设创新型城市的主平台、浙江省实施“创业富民、创新强省”总战略的引领区。
——加快要素集聚。进一步完善政策、优化服务，全力引进科研“国家队”、跨国公司研发机构，以及具有国际竞争力的国内创新企业，鼓励区内企业和机构承接国家和省市重大科技专项。推进专业孵化基地和新兴产业领域孵化器建设，完善科技投融资体系。
——推进产学研一体化。加强科研院所和企业之间的创新联盟建设，建立全方位、多领域的政产学研合作模式。深化与浙江大学等科研院校的战略合作，探索开展股权激励试点，进一步深化国家知识产权保护试点园区和国家高新技术产业标准化示范区建设。
——强化人才特区建设。坚持以产聚才、以才兴业，完善人才、智力、项目相结合的柔性引进机制，加快集聚国际高端人才、行业领军人才和创新创业团队。全面落实人才引进、奖励、安居等政策，使各类人才在高新区(滨江)这块热土上各显其能、尽展其才。
加快城市化步伐
全力打造功能完善、宜居宜业的新滨江
高新区(滨江)将坚持产业与城市相融合、创业与生活相适宜的发展方向，不断增强城市发展的承载力和可持续性，实现城市发展从规模扩张向内涵提升转变。
——提升城市综合功能。加快完善商贸服务、生活服务、文化服务功能，推动就业、居住、生活功能的有机衔接。加快公建中心、星光大道等商贸集聚区建设，推进社区商业、慢行系统、绿化景观建设，加大老集镇改造和历史街区保护开发力度。坚持公交优先发展，提升公共交通服务水平。
——完善区域基础设施。加快彩虹快速路等重点道路工程建设，完善支干路，建好支小路，打通断头路，推动地铁4、5、6号线和江晖路过江隧道建设。全力推进原三化厂区域开发建设，积极实施滨江水厂二期、污水东输二期、自备水源和截污纳管工程。
——建设生态文明城区。持续推进环境保护，加快建设资源节约型和环境友好型城区，深化ISO14000国家示范区创建，推进国家级开发区生态文明建设试点，加强钱塘江沿岸生态景观保护与建设，推进生活垃圾分类处置，深入推进“蓝天工程”和河道综保工程。
——加快智慧滨江建设。建设更加开放、互动、共享的信息网络，深入实施数字城管，积极推进物联网领域的新技术研发和规模试用，构建智慧滨江的核心技术支撑体系。
——保障城市运行安全。坚持建管并举、管理为重，将举办休博会、动漫节、烟花大会等重大节展活动的组织管理经验转化为城市管理长效机制。完善应急管理体系和城市多灾种预警机制，保障城市设施正常运转、有序运营。
切实保障和改善民生
全力打造成果共享、人民幸福的新滨江
今后五年，高新区(滨江)将坚持以人为本、民生为先，最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，促进社会成员平等参与社会发展、共同分享发展成果。
——加快社会事业发展。推动资源要素向薄弱领域、薄弱环节倾斜，加快建设公益性、普惠性的社会事业项目，尽快形成与人口总量、结构相适应的基本公共服务布局和网络体系。促进基础教育实现均衡优质发展。加强基层医疗卫生机构标准化建设，切实保障食品药品安全。构建和谐校园、和谐医患关系。加强计生管理服务。大力发展体育事业。
——切实保障群众安居乐业。加快推进创业人才公寓、公共租赁房、人才专项房建设。完善农转居拆迁安置房建设管理体制。全面完成老旧小区庭院改善工程。强化以创业带动就业，多渠道解决征地农转非人员、高校毕业生等就业问题。健全养老保险和医疗保险制度。建立健全居家养老、社区照顾、机构养老相结合的较为健全的社会养老服务体系。拓宽低收入群体增收渠道，完善社会关怀帮扶体系，发展残疾人事业。
——加强基层基础建设。加大区财政对街道和社区(村)转移支付，大力完善社区基础设施，建立健全公共服务、市场化服务、志愿服务、邻里互助“四位一体”的社区服务体系。加快撤村建居步伐，争取在3年内完成撤村建居工作。培育社区服务性、公益性、互助性社会组织。有序推进留用地开发，加快推进村级集体经济组织股份制改革，不断完善村级集体经济运行机制，确保滨江百姓在更大程度上享受产业化、城市化的成果。
加强社会主义文化建设
全力打造文化繁荣、社会文明的新滨江
高新区(滨江)将坚持用文化引领前进方向，努力把高新区(滨江)建设成为文化事业繁荣、文化产业发达、文化氛围浓郁、特色文化鲜明、充满人文关怀的文化强区。
——弘扬先进文化。大力建设社会主义核心价值体系。大力培育和弘扬具有高新区(滨江)特色的创新文化。深化群众性精神文明创建活动，学习宣传吴菊萍、吴仁贤等先进典型。
——繁荣文化事业。实施基本公共文化服务提升计划，完善覆盖全区、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系，让群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务。鼓励社会力量参与公共文化服务。加大文化人才培养、引进与集聚力度，创造一批展现全区建设成就和地域特色的文艺精品。重视保护和传承历史文化遗产。
——壮大文化产业。大力推进文化与科技、金融、贸易、旅游的渗透融合发展，延长文化衍生产品产业链。积极推动中国动漫博物馆等文化项目建设，全力办好中国国际动漫节，努力建设国家文化创意产业示范区。
推进社会主义民主法治建设
全力打造安定有序、社会和谐的新滨江
高新区(滨江)将坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，进一步扩大社会主义民主，健全社会主义法制，加强和创新社会管理，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的局面。
——发展社会主义民主政治。支持和保证人大及其常委会依法履行职能，更好地发挥人大代表联系群众、反映民意、集中民智的重要作用。支持政府依法行政。支持人民政协履行政治协商、参政议政、民主监督职能。充分发挥各民主党派、工商联和无党派人士作用，支持工会、共青团、妇联等群众团体依照法律和章程创造性开展工作。大力推进决策科学化、民主化。深入推进基层民主政治建设。
——全面提高依法治区水平。加强“法治滨江”建设。着力推进依法执政、依法行政、依法治理、依法办事，全面提高各项工作的法治化水平。
——加强和创新社会管理。构建源头治理、动态管理和应急处置相结合的社会管理机制，全面提高社会管理科学化水平。加强基层社会管理服务体系建设，深入推进社会管理综合治理，以基层群防群治队伍为基础，以街道综治工作中心和社区(村)、企业综治工作室为平台，进一步完善大调解、大综治工作机制，努力实现社会信息联网、矛盾纠纷联调、治安管——切实维护社会稳定。落实社会稳定工作责任制，坚持用群众工作统揽信访工作，努力回应社会关切，及时妥善处理群众合理诉求。大力推进“平安滨江”建设，形成立体化的治安防控体系。
