【舟山群岛新区】

　　2011年3月14日，舟山群岛新区正式写入全国十二五规划，这是中国首个群岛新区。

　　2011年6月30日，国务院正式批准设立浙江舟山群岛新区，舟山成为我国继上海浦东、天津滨海、重庆两江、陕西西咸新区后又一个国家级新区，也是首个以海洋经济为主题的国家级新区。

　　2011年7月7日，浙江在国务院新闻办新闻发布厅，向全球推出浙江舟山群岛新区。

　　仿佛就在一夜之间，舟山境内冒出了很多巨幅广告牌，上书“舟山群岛新区”六个大字。

　　舟山的机会，来了。

　　谁都看得出，舟山正在围绕海洋经济下一盘很大的棋。这颗久养深闺的“东海明珠”，就要散发出夺目的光芒。

　　顶着“国字号”的荣耀，舟山的造船厂计划增产；做海产品加工的企业，准备带着高科技的深海鱼油保健品迈出国门；爱看戏的张阿姨，盼着更多的名角来岛上；就连在外工作的舟山小伙，也憧憬着回家就业了。

　　既然叫舟山群岛新区，“新”在哪里？舟山新区一口气戴上了3顶“帽子”：浙江海洋经济发展的先导区；海洋综合开发实验区；长江三角洲地区经济发展的重要增长极。

　　这些“帽子”，都是崭新的。

　　对于新区的将来，舟山市领导说“不能着急”，他们请了最好的专家，要做最好的规划。现在，虽然规划还未最终出炉，但在《浙江省海洋经济发展示范区规划》中，用了整整一个章节来勾勒舟山新区的框架。

　　1月6日，舟山大宗商品交易中心开业。舟山海关监管科科长谢一民说，船舶申报、企业管理、减免税审批、加工贸易备案、核销、保税仓库审批等手续，都可以在交易中心的海关通关中心“一站式”办理。

　　舟山还要建保税港区。在港区内，生意人可以进行货物存储、交易，还可以进行研发，或者原材料加工再出口，完全不用担心关税。

　　港城的发展，离不开人。舟山群岛新区亮相全球的头一天，舟山市委书记梁黎明，就发出了邀请函，欢迎各类人才前往舟山参与建设。舟山也提出要建设海洋科学城，将来会是一个海洋科技人才、高新企业的集聚地。据舟山市人才工作领导小组办公室发布的消息，舟山海洋科学城规划总面积120平方公里，范围包括临城新区、舟山经济开发区新港园区、滨海园区和北蝉乡。

　　很明显，中国要发展海洋经济，选择了浙江作为示范区；而舟山，又扮演了先导区的角色。

　　在《浙江海洋经济发展示范区规划》中提到，设立舟山群岛新区，对于促进海洋经济发展、创新海岛开发模式，具有特殊意义。难怪，省里领导曾说，要举全省之力推进新区建设。（记者周文丹）

　　【义乌国际贸易综合改革试点】

　　2011年3月，国务院正式批复《浙江省义乌市国际贸易综合改革试点总体方案》(下简称《方案》)，义乌成为全国首个由国务院批准的县级市综合改革试点。2011年5月6日，改革试点动员大会在义乌召开，义乌国际贸易综合改革试点正式拉开大幕。

　　什么是“国际贸易综合改革试点”？

　　过去一年，我问了很多官员、学者、商人，他们每个人都能说一点，但又都承认，自己说不全。因为，这个问题涵盖的东西太多，承载的梦想太多。

　　义乌一个县级市，既不沿边，也不靠海，本地人口区区74万，外来常住人口却有143万。

　　尤其是外商。你看，中国还有哪座城市能有如此密度的外国商人，他们不同肤色，不同语言，难怪有人说，义乌是一座“没有围墙的市场”，是“世界超市”、“小联合国”。

　　越来越多的外商往一个小城里挤，给义乌人带来了甜蜜的烦恼。

　　从生意上说，外汇指定银行网点太少，人民币和外币的兑换不方便；机场没有国际航班，老外无法直来直往；海关不具备口岸功能，集装箱得绕道上海或宁波……

　　从生活上讲，不能办国际学校，影响外商后代的成长；外商签证要到上海，费时费力；外商触犯我国法律，当地司法部门要层层上报……

　　一位官员曾在私下对我说，义乌搞试点，就是因为发展遇到瓶颈，不改不行了。更确切地说，是中国对外贸易政策跟不上国际形势的发展，在义乌搞试点找路子寻突破是最佳的选择。

　　义乌人的梦想，其实很实际，也很琐碎——是不是可以开通更多国际航线；是不是可以有个“虚拟海港”，把原本在海边港口办的手续挪到内陆来；是不是可以放开县域外汇使用管制，拓展金融市场，让更多内外资银行、证券、保险等金融机构在义乌集聚发展……

　　要实现这些梦想，说到底是要求新、求变，不能在老路上一摸黑走下去。

　　而国际贸易综合改革试点的设立，为这些梦想的打包实现提供了前提——作为县级市的义乌，享有了和设区市一样的经济社会管理权限。利用这些权限，义乌人可以为自己梦想加点力。

　　比如“义乌港”。

　　这是一个很关键的梦想，官方的解释是：是要以义乌市域内物流平台为支撑，依托公路、海路、铁路、航空等集疏运与现代物流承载体系，具备口岸监管和综合服务功能，具有较强集聚和辐射能力的国际陆港。

　　到底是什么？省特级专家、义乌市政府顾问陆立军告诉我，这里应该成为义乌商品送出去的第一站，也就是“始发港”；也应该成为外来商品的终点站，即“目的港”。货物出入时要办的海港港务、海关、检验检疫、结汇、航运代理等程序全部都能在“义乌港”完成，不用再去宁波和上海绕一圈。

　　好消息是，“义乌港”的梦想已经开始有点样子了——义乌将投资190亿元建设义乌内陆口岸场站，这里可提供报关、报检、船务、货代等的“一站式”服务。争取开放义乌航空口岸、争取设立保税物流中心这些事，也已经提上议程。

　　除了义乌人自己的期望，省商务厅厅长金永辉2011年10月也给义乌人推荐了10个可以去做做的“白日梦”。金华市副市长、义乌市市长何美华一激动，称之为“金十条”。

　　根据这10条，义乌经济开发区将力争在一年内升级为国家级经济技术开发区，义乌今后可能会和海南一样实现购物免税退税，并在两年内基本形成“市场采购”新型贸易方式。

　　如此多的梦想成真，看来“义乌试点”对义乌人来说真是个天大的好机会。可事实上，这个试点并不仅仅是义乌的，也是浙江的、全国的；在转变国际贸易发展方式上拥有的先行先试权，同样是义乌的，是浙江的，将来也会向全国推广；“义乌试点”带来的好机会，更是值得所有人期待的。

　　走好了“义乌国际贸易综合改革试点”这步棋，全省乃至全国的外向型经济都能往前迈上一大步。（记者冯怡）