浙江在线02月03日讯 昨天上午，舟山市长周国辉主持召开市政府第六十九次常务会议。会议讨论并原则通过了《舟山市渔农民住房按揭贷款实施暂行办法》《舟山市渔农村“政银保”合作贷款实施办法(试行)》《舟山市市民卡管理暂行办法》《“十二五”期间舟山市海上溢油应急能力建设工作方案》《舟山朱家尖大桥通航安全管理规定(试行)》，听取了小干岛开发建设有关情况的汇报。常务副市长马国华，副市长周伟江、王忠志、李善忠、刘宏明、陈松菊、朱世强，秘书长李晓武参加会议。
近年来，随着城市化进程和新农村建设的加快推进，渔农村拆迁安置房、集聚房、自建房等数量增多，由于目前非商业性开发的农房不能向银行按揭贷款，导致渔农民在住房置业上的融资困难。会议认为，渔农户购置由村级集体经济组织或政府统一规划建造的住房，可以获得按揭贷款支持，由辖区内农村合作金融机构系统开办该项业务。贷款额度、期限、利率类同商品房按揭。按拆迁搬迁等政策进行安置的渔农户一次性可申请分配多套住房时，则每套住房的贷款额度、利率均可按首套房计算。考虑渔农民就业特点，还款可选择按月、按季度或半年、一年等方式。
渔农村“政银保”合作贷款，是指政府提供一定的担保专项资金、引入商业保险公司共同与银行构筑农户贷款平台的机制形式。申请对象在超过信用贷款额度或无抵押物情况时可向银行申请“政银保”合作贷款，其中渔农业龙头企业最高限额为500万元，村级股份制经济组织最高限额为300万元，渔农民专业合作社最高限额为200万元，渔农民经营户最高限额为100万元，一般渔农户最高限额为20万元。
会议认为，推动渔农村金融创新、健全渔农村信用体系，有利于促进渔农村发展、渔农业生产、渔农民致富，是进一步推进新农村建设、统筹城乡发展的重大举措。要学习借鉴外地成功经验，解放思想，全力支持，不断破解在抵押物、贷款数额、体制观念等方面存在的障碍。渔农民住房按揭贷款和渔农村“政银保”合作贷款相关办法实施以后，要认真贯彻、保证实效，突出重点、体现导向，推动渔农业的组织化、规模化发展；要符合渔农户生产生活和美丽海岛建设的实际需求；要正确处理好支持发展与风险防范的关系。
舟山市社会保障·市民卡自去年年底发放以来，已制卡45万余张、发放32万余张。会议充分肯定了市民卡推进工作，指出要进一步解放思想、先行先试；加强协同、整合资源，加强政府公共服务，推进“智慧城市”建设。要密切跟踪市民卡发放和使用的实际情况，按照“全安全、零差错、高满意”的要求，进一步推进市民卡工程建设。要把信息安全放在市民卡工作的第一位，不断扩大市民卡的应用范围，进一步提高市民卡在实际使用等各个流程中的便捷度。要通过规章制度，进一步加强市民卡管理，规范市民卡使用，维护持卡人合法权益。要继续加强宣传，使群众更加了解、使用好市民卡。
会议认为，加强海上溢油应急能力建设，事关舟山长治久安和国际物流岛建设的大局。在推进大宗商品储运中转加工交易中心建设中，油品储运是重要的组成部分。我们要高度重视，采取切实措施，在产业发展的同时，提高风险评估、预防和应对能力建设，使潜在的环保、生态、安全风险处在可控范围内。要抓紧落实设施设备建设、机构完善、资金保障等工作举措，同时积极争取上级支持。在产业发展过程中要体现规划指导、科学布局，落实企业安全主体责任，积极体现政府作为。要明确应急能力建设的规划、目标和措施，实施项目化建设；要与周边城市积极沟通，实施联动建设；要以专业队伍为骨干，以社会力量为依托，实施协同建设；要加强宣传和应急演练，进一步强化安全防范意识。
在听取了小干岛开发建设有关情况的汇报后，会议认为，小干岛是我市城市核心区块的重要组成部分，对于新城建设发展，具有拓展空间、提升功能、优化环境、塑造形象的重要作用，要精心开展方案设计，做好各项前期工作，认真研究开发模式。会议还就小干岛建设相关具体问题进行了研究和明确。
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