温州商人的银行梦

　　林春平并非涉足海外银行业的温商第一人。

　　温州中小企业促进会会长周德文告诉《中国经济周刊》，在国内，温州民间资本拟利用回流侨资开办温州华侨银行的努力，前后已有10年。

　　温州华侨银行，在2006年第一次提出。2006年，温州市政协委员林建清在温州市“两会”时递交了《关于建立“华侨银行”的建议》，但当年中国银监会温州监管分局答复是“时机还不成熟”。

　　“新36条”于2010年5月13日发布，之后在2010年8月下旬，温州华商会会长、浙江努奥罗散热器有限公司董事长陈国华和温州侨商协会会长、浙江康尔达新材料股份有限公司董事长翁银巧联合申请，再次向国务院提交《关于要求设立温州华侨银行的报告》。

　　周德文说，这份申请从2010年8月下旬递交，一直到2011年10月下旬，才接到国务院答复，最后结果是申请被驳回，“没说明理由”。周德文分析原因时说，“问题不在于不是门槛高，管理部门根本不告诉我们门槛到底在哪里，是哪个条件不符合我们也不知道，但就是不让我们进。”

　　自2008年金融危机爆发后，温州民资的渴望更加强烈，原因在于温州民间富余的资本缺乏衍生渠道。而商务和政策环境的日益恶化，在催生产业空心化的同时，也让这部分资本选择增值渠道的渴望更为迫切。

　　几乎与林春平同时，2009年初，希腊华人华侨总商会会长徐伟春联合8位散布在全球各地的温州商人，在意大利普拉托筹办“意大利欧联华人银行”(下称欧联银行)。区别是，林春平是并购破产银行，而徐伟春的银行则是从无到有。事实证明，后者的难度远超前者。两年后的2011年2月初，徐伟春的银行梦幻灭。

　　林春平成功收购美国大西洋银行的消息传到温州，引起的震动不难想象。周德文表示，“一直以来，温商有进军金融领域的强烈愿望，但是在国内一直不得破门而入，尽管法律是允许的。很多商人被迫转向国外，寻求收购一些金融机构。林春平的做法对温州商人来说是一个破冰之旅，率先进入了这个领域。”

　　新汇丰能促开放金融管制吗？

　　就在《中国经济周刊》赶赴温州的当天，浙江省副省长、温州市委书记陈德荣在“世界温商大会”上透露，温州金融综改区方案已上报，按照程序，目前方案在人民银行，正征求有关部委的意见，很快将进入国务院审批程序。“顺利的话可能这几天就能批下来”。

　　陈德荣在会上表示，近年来，温州经济发展已经滞后，原因是环境出了问题。“温州人均收入在浙江降至第五位，GDP在浙江是倒数第三。如不加以扭转，温州在未来的发展中可能被边缘化。”陈德荣承认，政府部门在制度创新意识上的倒退，造成了温州本地产业空心化，而这又导致了去年10月温州民企的集体跑路潮。

　　一位温州民营企业主告诉《中国经济周刊》，“并不是我们不想回馈温州，谁不想在自己家门口做生意？温州如今的商务环境大不如昔，做实业成本高、利润薄。这些我们还可以承受，薄利多销，也可以发展，就是速度慢点。”但最主要的是，“新老36条”到现在还是个摆设。“我们历年积攒下的资金总得有个增值渠道，我们原本想进入金融业，但政府对这个行业限制条件太多，根本进不去，‘新36条’出台到现在都快两年了，一点用没有。”

　　当被问及会不会绕道美国再回到国内做银行生意时，林春平向《中国经济周刊》表示，“3~5年内不考虑，国家对金融业的准入限制条件太多了。”

　　林春平在银行业没有直接经营经验，他的新汇丰银行的盈利模式是赚取利差。“我们付给金额少于2万美元的储户少许的利息，以此来吸引居民存款，积少成多，涓流成海，我们将之存入大银行，与之谈判得出一个较高的利率水平，赚取利息差价。”

　　在国内金融政策对民资仍未有开放迹象的前提下，林春平的新汇丰银行，也许会成为温州民企效仿的标杆，只是如此一来，温州民资外流将更为汹涌。推动放开民资对金融业的政策限制，已刻不容缓。

　　新36条

　　国务院于2010年5月13日发布的《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，共36条。为与2005年2月25日国务院发布的《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(36条)相区别，故称为“新36条”。