浙江在线03月29日讯 这两天，温州晴好，春光明媚。昨天中午11点57分，温州金融办主任张震宇的微博跳出了这样一句话：“今天北京确实是一个艳阳天。或许预示温州金融改革的春天就要来临。”
“今天很多人在等这条消息啊！”一位网友的回复，似乎撩开了很多人的心绪。“温州市金融综合改革试验区”，真的越来越近了吗？
记者试着联系温州多个政府部门，想提前印证上述消息，不过，一直没有确切回复。
一切都还在静静等待中，直到下午5点左右，消息传来——
国务院总理温家宝昨天主持召开国务院常务会议，决定设立温州市金融综合改革试验区。
会议指出，温州市民营经济发达，民间资金充裕，民间金融活跃。近年来，温州部分中小企业出现资金链断裂和企业主出走现象，对经济和社会稳定造成一定影响。开展金融综合改革，切实解决温州经济发展存在的突出问题，引导民间融资规范发展，提升金融服务实体经济的能力，不仅对温州的健康发展至关重要，而且对全国的金融改革和经济发展具有重要的探索意义。
会议批准实施《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》，要求通过体制机制创新，构建与经济社会发展相匹配的多元化金融体系，使金融服务明显改进，防范和化解金融风险能力明显增强，金融环境明显优化，为全国金融改革提供经验。
会议强调，温州金融综合改革意义重大。浙江省和温州市政府要高度重视，加强组织领导，积极稳妥、深入细致地做好工作。浙江省要成立工作组具体负责实施改革方案。人民银行会同有关部门，要加强指导、协调和监管，随时注意总结经验。
温州金融综合改革实验主要任务十二项
(一)规范发展民间融资。制定规范民间融资的管理办法，建立民间融资备案管理制度，建立健全民间融资监测体系。
(二)加快发展新型金融组织。鼓励和支持民间资金参与地方金融机构改革，依法发起设立或参股村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型金融组织。符合条件的小额贷款公司可改制为村镇银行。
(三)发展专业资产管理机构。引导民间资金依法设立创业投资企业、股权投资企业及相关投资管理机构。
(四)研究开展个人境外直接投资试点，探索建立规范便捷的直接投资渠道。
(五)深化地方金融机构改革。鼓励国有银行和股份制银行在符合条件的前提下设立小企业信贷专营机构。支持金融租赁公司等非银行金融机构开展业务。推进农村合作金融机构股份制改造。
(六)创新发展面向小微企业和“三农”的金融产品与服务，探索建立多层次金融服务体系。鼓励温州辖区内各银行机构加大对小微企业的信贷支持。支持发展面向小微企业和“三农”的融资租赁企业。建立小微企业融资综合服务中心。
(七)培育发展地方资本市场。依法合规开展非上市公司股份转让及技术、文化等产权交易。
(八)积极发展各类债券产品。推动更多企业尤其是小微企业通过债券市场融资。建立健全小微企业再担保体系。
(九)拓宽保险服务领域，创新发展服务于专业市场和产业集群的保险产品，鼓励和支持商业保险参与社会保障体系建设。
(十)加强社会信用体系建设。推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，推动小微企业和农村信用体系建设。加强信用市场监管。
(十一)完善地方金融管理体制，防止出现监管真空，防范系统性风险和区域性风险。建立金融业综合统计制度，加强监测预警。
(十二)建立金融综合改革风险防范机制。清晰界定地方金融管理的职责边界，强化和落实地方政府处置金融风险和维护地方金融稳定的责任。
各方热议
为民间资本进入金融领域合法化，创造了有利环境
马津龙：(温州市委政策研究室调研员、温州大学经济学院教授、温州市经济学会会长)
温州金融综合改革试验区的建立，可以为温州民间资本、民营金融机构合法、正规地进入金融领域，从而阳光化、规范化地从事金融活动，创造有利的制度环境；有利于从根本上克服温州民间资金多而投资难、中小企业多而融资难的资金供求矛盾，有利于从根本上消除产生民间借贷危机的制度根源，为温州实体经济的发展提供金融支撑和政策保障。
个人境外直接投资试点，温州人盼望已久
诸葛隽：(温州市委党校经济学教授)
“研究开展个人境外直接投资试点”，对于温州人来说这一点是期盼已久的。温州华侨多，海外资金也多，在这方面展开试点，今后就会让许多想到境外投资的温州资本，着实方便许多，也会少掉很多掣肘环节。另外，先在温州进行这方面试点，“节奏”可以把握得比较好。境外有境外的游戏规则，温州资本在这方面有一定基础，先去闯闯天下，可以更好地积累经验。
政策细化，体现执政能力
张一力：(温州大学商学院常务副院长)
这个政策给了温州很多权限和空间，温州应该学好和用好政策内容，同时要做好具体政策的制定。比如，一些机构开放给谁做？准入的门槛怎么样？这些都要具体细化，要强化政府和相关部门对这个政策的响应能力。另外，温州要善于借助外脑，引进其他地方金融领域的高端人才；不仅如此，温州还要借助各地的温商网络，让政策优势向温商群体延伸，吸引温商回归。
我已摩拳擦掌，小额贷款公司进入门槛或有突破
方培林：(温州第一家担保公司创始人)
我已经开始摩拳擦掌，打算在这一拨扩展中找到自己的用武之地。之前对小额贷款公司进入门槛，地方政府设立得太高，期望这次的“金融试点”能够有所突破。
个人境外投资开放，可减轻境内外汇储备压力
叶檀：(著名财经评论员)
国务院确定的温州市金融综合改革的十二项主要任务中，包括研究开展个人境外直接投资试点，探索建立规范、便捷的直接投资渠道。现在这一块开放之后，直接的效果来说，它可以减轻境内外汇储备较多的压力；第二是中国的制造业升级转型需要到外面去收购，它也可以开通这么一条路。
这只是一种探索，我持观望态度
吴晓求：(中国人民大学金融与证券研究所所长)
设立温州市金融综合改革试验区，并不意味着对民间融资合法性的肯定，对温州乃至全国的小微企业提供了新的融资渠道。对于民间融资的后续发展，我持观望态度，(综合改革试验区)只是一种探索。
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