浙江在线05月22日讯
4月29日，兰溪网友“RBC”在当地一门户网站发帖称，兰溪一企业擅自改变用地性质，以建企业生产用房为名，沿街建造了14间商业用房牟利。
网友反映的情况属实吗？5月16日，记者前往兰溪实地调查。
网友反映：工业用地上开商店
帖子称，该市兰江街道厚仁村潘卫荣，从原兰溪市锅炉配件厂买到一块工业用地，以建企业生产用房为名，在这快地上沿街建造了14间店面，私下分割转让给10户个体工商户。据说以50年租期为名以租代卖，逃交房屋过户税费。
帖子说，潘卫荣所建的店铺面积达数千平方米，严重冲击周边其他商户的生意。据其从当地国土资源部门了解到，潘卫荣擅自改变部分工业用地的用途并私下分割转让，已涉嫌违反国家《土地管理法》、《城乡规划法》和《城市房地产管理办法》等法规。
记者见闻：闹市中的工厂
厚仁村位于兰溪市西北，距离城区10公里左右。该村的集市历史悠久，旧时有“厚仁市(此处为市场之意)”之称，原先是厚仁镇政府所在地，厚仁镇被撤并后划归兰江街道管辖。兰溪市锅炉配件厂位于厚仁村的村口，边上是菜场、车站和广场，非常热闹。
记者在现场看到，帖子反映的“商业用房”沿街而建，高3层半，计14间，最南侧的几间开着一家连锁超市，往北的各间分别开设了服装店、移动营业厅等。“商业用房”的墙上有“明韵红木家具厂”几个大字，后面是一幢厂房(见右图)。厂房内已经停产，里面尚留部分木材。边上一幢房子的一楼展厅内陈列着成套的红木家具成品。
业主承认：建房未办审批手续
经一番周折后，记者找到了市锅炉配件厂业主潘卫荣。
潘卫荣说，兰溪市锅炉配件厂原来是一家乡镇企业，1997年企业改制时被倪某买下。企业所属土地为集体土地，有6000多平方米，转制中，该土地被依法变更为国有出让土地，使用期限到2050年7月3日止，土地性质为工业用地。2008年，倪某因故转让该厂，他买下了这家厂。
他说，受让该厂后，他打算在原厂区范围内建造家具厂，按规定到兰溪市发改局办理了企业投资项目(基本建设)备案手续。但是，在办理相关建房手续时遇到了麻烦，因为有人举报他。当时项目已上马，他就继续动工，造好了房子。
就网友反映他以建企业生产用房为名建商业用房，并以租代卖一事，他解释，他造的是厂房、配套的办公用房以及产品展示用房等，因为有部分富余，就把沿街的部分拿来出租。他的土地使用权到2050年为止，但他租房的租期只有30年。租赁期间，承租者可以提出退租或转租。他出租房子是光明正大的，所收租金也主动向税务部门缴纳了房产税及营业税，不存在以租代卖问题，也不存在偷逃税费问题。
他向记者出示了《土地使用权证》、《完税证》、《兰溪市企业投资项目备案通知书(基本建设)》和兰溪市外经贸局2009年4月4日出具的《证明》等相关资料的复印件。
潘卫荣承认，他在建房过程中存在一些不符合法律规定的地方，为此他愿意接受有关部门的处理，也希望早日处理完毕。目前，当地有关部门已经到实地调查过了。
部门说法：正在处理中
兰溪市国土资源局有关负责人介绍，潘卫荣受让了兰溪市锅炉配件厂的土地后，按规定须到国土资源部门办理法定代表人变更手续。由于潘卫荣建家具厂，属行业变更，他将原厂房拆除并重新建设，按照有关规定，需要到建设局重新制作规划红线图，但潘卫荣至今未能提供新的规划红线图。
这名负责人表示，目前兰溪市正在开展低效用地清查工作，下一步准备对兰溪市锅炉配件厂的问题一并处置。
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